280610 Rente Europavergleich

長久以來，人口老齡化與就業人員減少問題早已為人所知。作為解決方案的一部分，歐盟委員會強烈建議提高退休年齡。到2060年，逐漸將退休年齡提高到70歲。今後，人們享受的退休年限應不超過生命的三分一時間。"更長的工作年限"是歐盟2020年經濟和社會戰略目標中的一項。今年春季，歐盟委員會主席巴羅佐也公佈了具體數據："歐盟內18到64歲的人口中，應有75%的從業人員。"

這是到2020年的目標。但是，目前歐盟距離這個目標還很遠。即使歐盟公民的平均退休年齡已超過60歲，也比世界許多其他地方的退休年齡要早。

希臘金融危機的到來恰好使退休年齡成為了共同的話題。突然間，不同國家的價值觀被進行了比較。今年5月，當希臘公共服務領域的企業職工都享有哪些養老特權被公諸於世時，瑞典財長安德斯‧伯爾格（ Anders Borg）氣憤地說："很顯然，我們的納稅人不準備為那些40或50歲就退休的希臘人買單。這是不可能的。"

歐盟多國計劃提高退休年齡

而在法國，情況看起來也並不理想。目前，法國人的平均退休年齡在59歲以下。總統薩科齊打算將官方退休年齡從現在的60歲，提高到62歲，並宣佈該計劃為"改革之母"。但即便如此，法國在退休年齡的計劃上也還遠遠落後於德國，德國要逐步將目前65歲的退休年齡提高到67歲。西班牙也制定了同樣的目標。英國的新政府計劃，未來幾年裡要特別提高女性的退休年齡。正如目前的英國男性一樣，未來婦女也必須工作到65歲才能退休。

東歐的新成員國也有類似問題

大多數新入盟的東歐成員國的情況，看上去和過去一樣糟糕。三年前，世界銀行的巴納吉（Arup Banerji）就提出了緊急改革的建議："大部分解決方案是已知的。與其他所有歐盟國家相比，這些國家的退休年齡開始的很早。而在這些國家裡，50歲以上人口的預計壽命與歐盟的平均水準大體相同。因此，要在未來20年提高退休年齡，讓如今40歲的人們不能到60歲就退休，而是進行更長期有效的工作。"

在此期間，東歐國家也在進行一些改革。但問題是，類似法國這樣的富裕國家比東歐相對貧困的國家更能承受早退休的福利。

歐盟統一制定退休年齡的想法難以實行

幾周前，歐洲議會人民黨黨團主席約瑟夫‧多爾（Joseph Daul）就表達了關於養老金問題的一個激進的想法:"每個成員國規定本國公民的退休年齡，這樣做難道對歐盟公共財政有益嗎？不必害怕指出這一點。我不是說，歐盟的27個成員國必須在布魯塞爾就退休年齡做出統一的決定，但是我認為，我們需要相互協調。如果我們打算共同生活在歐元區內，就必須在這個問題上協調我們的立場。"

但是，即便目前許多歐盟國家開始著手提高退休年齡，但沒任何有一個政府願意談及什麼協調步伐。因為沒有哪個國家願意將獨立制定法定退休年齡的權力拱手交出。

作者：Christoph Hasselbach/編譯：嚴嚴

責編：石濤