歐盟東擴，歐洲是否還需歐洲理事會？

波蘭外交部長羅特菲爾德對歐洲理事會內部的這一敏感話題毫不遮掩。在歐盟、歐盟委員會以及歐盟議會不斷發揮作用的今天，歐洲理事會的坐標到底應該設在何處？羅特菲爾德要求在共同的歐洲內進行一場結構討論。他說：「今年我已經參加了三個峰會了。每一個峰會都無法取得突破。但我還是認為，歐洲理事會十分重要。這個組織有三個目標：促進人權，促進民主體制，加強執政能力。在這三個問題上，歐洲理事會起到一個重要的作用。」

此前，歐盟輪值主席國盧森堡首相容克爾駁斥了有關歐洲理事會陷入政治危機的傳言。容克爾認為，歐洲理事會作為對話以及人權交流的平台起到不可替代的作用。他說：「很多人可能會選擇簡單的做法，乾脆直接解散歐洲理事會，如果這樣做的話，歐洲大家庭中的小家庭，也就是我們稱為歐盟的組織，他們所承擔的壓力就會明顯增加。讓那些非歐盟成員的歐洲國家圍繞在歐盟周圍，在歐洲理事會的框架內組織起來，是十分有意義的。這樣，人們對歐盟不會產生錯覺，覺得歐盟是世界的中心。歐盟當然不是這樣的。」

烏克蘭總統尤先科在峰會上的發言，讓人覺得這就是容克爾所指的歐盟可能會承擔的壓力。尤先科首先對歐洲在烏克蘭橙色革命中給予的支持表示感謝，並同時警告歐洲在以兩種不同的速度發展，從而導致東歐國家落後。「第三次歐洲理事會峰會在原柏林牆的東部召開是一個象徵性的事實。柏林牆曾經將我們的歐洲一分為二。今天這一會議在波蘭召開，25年前，這裡曾經發生過團結工會運動。我們現在的任務是，將這一運動進行到底，避免在歐洲出現新的分界線。」

在39個國家元首和政府首腦開會討論歐洲共同前景的同時，反戰人士、反對全球化人士在會議地點——華沙國王宮殿外舉行抗議活動。一名抗議分子說：「歐洲理事會原本是為了保障人權而設立的，但是正是在這樣的背景下，還是有國家和政治家決定出兵伊拉克，成為佔領國。這些行為違背了人權宗旨。」

周一晚間，歐洲理事會制定了三部旨在打擊恐怖主義以及販賣人口的公約。德國總理施羅德將於周二參加歐洲理事會的峰會，並出席最後一次全體會議。

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