280409 5. Jahrestag EU-Osterweiterung

2004年5月1日這天夜裡，無論是馬爾他，還是波蘭，都沉浸在一片歡樂慶祝的海洋裡。在德波邊界，人們可以親身感受到這種氣氛。

對當時的德國外長菲舍爾來說，這一天非常特殊，難以忘懷。這一天，他在德波邊界發表了一個演說。"今天晚上，一個新的歐洲誕生了。今天晚上，一個和平空間誕生了。今天誕生的歐洲對我們每個人的前途都事關重大。讓我們今天在這裡舉杯歡慶吧！"

可是，並不是每個人都有歡樂的心情。尤其在德國，許多人擔心從東部進入的廉價競爭者，會擾亂他們的生活秩序。還在歐盟擴展前，當時的德國總理施羅德就試圖排解人們的憂慮。"在勞工市場、服務行業領域，犯罪率升高以及移民問題上，沒有一個擴大的歐盟，我們迎來的困難將更加難以對付。大家都應該明白這一點，我認為這是非常重要的。"

德國同其他老歐盟成員國達成一致，增加了措施，對新成員國的自由移民事宜暫時加以數年的限制。雖然，老成員國的恐懼基本站不住腳，但歐盟內部對擴展之事漸漸產生了厭倦的情緒。2006年，當時的奧地利總理、時任歐盟輪值主席的許塞爾認為，這種情緒必須引起注意。"我知道，歐盟接受新成員的能力不是沒有限度的。所以我想，這個問題會成為人們討論的主要內容之一。"

2007年，歐盟還接納了羅馬尼亞和保加利亞成為新成員，但從目前看，歐盟繼續擴展的話，將遇到非常大的阻力，這同歐盟內部改革進程前途未卜的事實，有一定關係。法國總統薩科齊於2008年夏季該國開始擔任歐盟輪值主席時，做出如下表述："歐洲擴展需要里斯本條約。如果里斯本條約不能出台，人們應該以尼斯條約為基礎。現在的歐盟有27個成員國，如果不對它的龐大機構進行改動的話，歐盟不可以再度擴大。"

金融與經濟危機對一些新成員國的打擊特別沉重，同時也要求老成員國擔負起更多的責任。

今天，歐盟範圍內沒有哪個國家真正質疑2004年的擴展歷史。然而，當年5月1日對歐盟表達的期待與熱情，今天卻全然地銷聲匿跡了。

作者：Christoph Hasselbach / 李魚

責編：樂然