080711 EU Frontex

歐盟邊境管理局副局長費爾南德斯(Gil Arias Fernandez)似乎並不因為他的機構將得到加強而感到高興。他似乎依然很平靜。費爾南德斯說，這一切並非板上釘釘，還有待議會及部長會議批准，這還能等上很長一段時間。只有在歐盟最終決策之後，邊境管理局才會開始考慮具體如何加強邊境管控措施：

"歐盟邊境管理局將來將能夠購置自己的裝備，我們也將會有一支專門的邊境管理隊伍，這些將使我們能夠做出快速反應。而目前，我們每次要出動執法時，都必須首先請求相應的成員國調配邊防警察、直升機或者巡邏艇。"

這些申請冗長繁雜，對於邊境管理局來說，實在惱人。副局長費爾南德斯並沒有直說這一點，但一定是這樣想的：

"我們應該始終和各成員國談判，包括我們何時能開始執行任務，眼下的過程還將持續多久。如果我們能夠使用自己的裝備，那我們的執法速度能夠顯著加快。"

但這還牽涉到錢的問題。目前，邊境管理局每年的預算為8600萬歐元，短期內看來沒有增加預算的希望：

"即便將來我們能夠自行購置重型裝備，我們也得接受現實。因此我們更傾向於租用設備，而且一些成員國也將參與其中分攤費用。否則的話，就必須大幅提高預算，這在眼下經濟危機的背景下不太可能。"

而幾天前，為應對非法移民等問題，丹麥則採取了另一種辦法--恢復歐盟內部國界的邊境檢查。其他成員國則認為，恢復歐盟內部邊境檢查並無助於控制非法移民。現任歐盟輪值主席國波蘭的總理圖斯克(Donald Tusk)認為，恢復內部邊境完全是錯誤的做法：

"歐盟的安全來自於外部邊界的更好管控。外部邊界能夠也應該得到拓展。而在歐盟內部設立障礙絕非保衛歐盟的正確手段。因此，加強邊境管理局的工作是十分重要的。大家都為非法移民問題感到不安，但應該尋找正確的解決方法。我們必須採取行動，對付重又出現的歐盟內部邊界。"

邊境管理局的職員肯定很樂意聽到上述言論。不過在該機構工作得到加強之前，還有一個不小的問題：下一任歐盟輪值主席國是丹麥，至少目前看來，丹麥並不十分想將其非法移民問題交由歐盟邊境管理局去解決。

作者：Henryk Jarczyk 編譯：文山

責編：李京慧