歐盟「搜查隊」明察暗訪中國

歐盟貿易委員曼德爾森周三(4月19日)在布魯塞爾向公眾介紹了一份所謂的「市場準入調查組」的計劃。這一調查組的任務便是去蒐集有關第三國採取貿易限制與官僚關卡的「黑材料」，目的是減少歐盟成員國公司遭遇的貿易歧視。曼德爾森說：「如果我們開放我們自己的市場，我們也應該期望，我們自己的公司同樣能不受限制地進入對方的市場。」

歐盟公司聯合會對曼德爾森的計劃表示贊賞，該協會的總幹事長菲利浦.德－布克表示：「我們將為搜查隊提供我們掌握的所有情況來支持他們的工作。」

貿易保護主義仍無處不在

雖然在過去幾年裡，世界貿易在降低關稅上取得了前所未有的進步，但是貨物和服務性貿易仍然受到各種形式的貿易壁壘阻撓。

很多國家都在本國公司利益集團的壓力下，對來自國外的競爭對手採取限制性政策，如徴税、提高技術標準和提出不公平的健康或環保標準等。

曼德爾森在新聞發布會上特別指出，歐盟企業每年僅在中國市場上就因為這樣的不公平限制措施而損失200億歐元。

搜查隊實地收集「黑材料」

但是，貿易保護主義行為常常表現得極為複雜，從外面也往往難以識破。因此，歐盟委員會的「搜查隊」將由這方面的行家組成，他們對所調查國家的情況瞭如指掌。另外，歐盟委員會的駐外機構、歐盟成員國駐外國使館以及公司商務人員也將在當地協助「搜查隊」的工作。

一旦「搜查隊」整理出一份貿易保護主義措施的清單，歐盟就將在外交上施加壓力，敦促對方改弦更張。如果對方「頑固不化」，歐盟就可能採取懲罰性措施。

重點查中國

為了將好鋼用在刀刃上，歐盟委員會計劃首先重點單攻幾個國家和行業，而重點中的重點對象又是中國。歐盟指責中國沒有對歐盟投資者的智慧財產權進行充分的保護。曼德爾森說，雖然中國政府採取措施取得了專利保護上的進步，但是還沒有能控制產品侵權行為。

曼德爾森警告說，歐盟對中國的耐心不是無止境的，如果中國在保護智慧財產權上沒有很快取得實質性的進步，歐盟將向世界貿易組織提出起訴。

有讀者為中國打抱不平

歐盟要派「搜查隊」到中國的消息發表後，網路上立即有讀者對這種做法提出質疑。「南德意志報」網路版的一位讀者指出，WTO成員國地位不等於是完全市場開放，中國在入世時就得到了特殊照顧，允許在入世後一段時間裡不開放一些領域的市場，這一規定至今對有些行業還有效。他說，如果在這些領域出現貿易保護現象，那麼歐盟公司應該抱怨的是當初的那些歐盟談判者。

這位讀者還指出，當初為中國入世開出一些特例是有原因的，因為中國在30年前還是個封閉的計劃經濟，完全徹底的開放會給中國帶來動蕩。他還說，對外國公司的歧視一般是在中國地方層面上發生的，要求中央政府從上至下採取有效的監管措施是在實踐上很困難的。