歐盟峰會風平浪靜

在保加利亞和羅馬尼亞明年1月1日加入歐盟以後， 歐盟應當暫緩接收候選國入盟。這起碼是歐盟擴大問題專員雷恩的觀點。雷恩認為， 歐盟應當在通過了新憲法或者擁有了一個重新劃定各機構審批程序和權限的新的基礎協定後，再吸收下一個候選國克羅埃西亞入盟。這就是說要到2009年或2010年了。而此後將如何發展正是此次布魯塞爾峰會上各國領導人爭論的焦點。

英國主張，克羅埃西亞之後應盡快再吸收5到6個巴爾干國家入盟。法國，奧地利和其他國家則主張剎車。它們特別強調了歐盟的接收能力。盧森堡首相容克強調，在繼續吸收新的國家入盟前，必須首先對歐盟的各個機構進行改革。他說， 我們必須將自己的房子整理好，然後才能接收新的居民入住。歐洲議會主席博雷爾說：我們不能將房屋不斷增高，而不去加固它的地基。

德國聯邦總理梅克爾主張同那些近期無法入盟的國家建立友好睦鄰夥伴關係。她的這個觀點得到了歐盟外交問題專員費雷羅－瓦爾德納的支持。瓦爾德納指出：「我希望德國能夠圓滿地完成歐盟輪職主席國的任務，希望德國在此期間能夠推進友好睦鄰政策。我認為，尤其應當向中亞地區推進這一政策。希望梅克爾關心中東問題的解決。我們需要解決中東問題的新建議。因為否則中東地區將真的陷入戰火之中。「

因土耳其拒絕承認塞普勒斯，歐盟同土耳其的入盟談判已經基本擱淺。歐盟外長決定， 只要土耳其繼續拒絕向塞普勒斯開放海港和機場，那麼將不再開始8項內容的談判。 另外已經開始的26項內容的談判也將不會最終談成。當各國首腦在歐盟峰會上就嚴格東擴進程進行討論之時，保加利亞和羅馬尼亞舉行了入盟的慶賀活動。歐盟擴大問題專員雷恩發表講話說：「從2007年1月開始，我們歐盟大家庭中將增加3千萬公民。我對這兩個國家的加入感到非常自豪。當然這條道路走起來並不容易。這兩個國家為爭取入盟進行了艱苦的努力。歐盟也是這樣。「

明年1月1日起，德國將擔任歐盟輪職主席國。 德國聯邦總理梅克爾準備制定一個時間計劃表，解決歐盟的憲法危機問題。按照她的設想，經過修改的，簡化了的歐盟憲法應當在2009年生效。歐盟憲法條約曾於2005年在全民公投中遭到了法國人和荷蘭人的拒絕。

此次峰會上各國代表還就加緊打擊非法移民以及加強在合法移民問題上的合作達成了共識。此外還討論了從非洲及其他發展中國家引進專業人員，允許這類人員有限期在歐盟國家工作的問題。