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EU einigt sich auf einheitliche Arbeitszeit

2008年6月10日

經過多年馬拉松式的漫長討論,歐盟終於就員工工作時間和短期工待遇問題達成了歐盟統一規定:每周平均工作時間不得超過48小時。

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醫生在睡覺,還拿不拿薪水?圖片來源: picture-alliance/ dpa

歐盟27國勞動部長周二(6月10日)在盧森堡終於就勞動時間和短期工待遇問題達成一致,將在法律上保障短期工和固定員工的同工同酬平等待遇。歐盟自2002年開始討論短期工遭受不平等待遇的問題,談判一直進行到現在才有了結果。

歐盟輪值主席國斯洛維尼亞的勞動部長、同時也自然就是歐盟勞動部長理事會議主席的馬捷塔.科特曼在作出決議後表示:"今天對於歐洲的僱主和就業者來說都是重要的一天。通過妥協達成的共識能保障雇員的利益,也同時照顧到了靈活安排勞動崗位時間的需求。"歐盟委員會社會事務專員符拉迪米爾.斯皮德拉稱此舉"推動了歐洲的社會化"。按照歐盟立法程序,這一規定還需要在形式上得到歐盟議會的表決批准。

根據這一新通過的決議,歐盟將在法律上將雇員的每周工作時間限定為平均不超過48小時,在特殊的情況下能工作到60小時,或者如果把待命值班狀態(如醫生)被完全就算為工作時間,這一上限甚至能到65小時。另外,如果勞資雙方達成協議,這一上限甚至可以再向上提高。1993年以來在歐盟實施的規定是平均最高周工作時間不得超過48小時,新規定等於是為提高這一上限開了特定的破例可能。

待命值班狀態(如急救和住院醫生、消防人員等)是否應該被百分之計算為工作時間的問題在歐洲內部爭議很大。歐洲法院作出的判決規定,待命狀態應該百分之百被視作工作時間。歐盟周二通過的這一決議將歐洲法院的這一判決考慮在內,將待命值班分為"積極的待命"和"消極的待命"兩種,例如,一名醫生在值班時在醫院裡睡覺,就是"消極的待命"狀態,僱主就可以不為此支付報酬,除非勞資雙方另有約定。

西班牙、法國和幾個歐盟小國對這一關於勞動時間的決議提出了批評意見,他們認為該決議在保護雇員利益上還不夠徹底。西班牙勞動部長塞來斯蒂諾.考巴丘說,該決議意味著歐洲社會保障上的退步,法國勞動部長伊薩克維埃.倍爾特朗甚至在會議表決前就聲稱,法國將不會放棄他們的社會保障標準。德國勞動部長歐拉夫.朔爾茨表示,德國現有的勞動法與新規定基本吻合,受新規定的影響不是很大。

英國由於享有歐盟的一些"例外特權",迄今為止一直不受歐盟勞動時間上限規定的制約。據英國負責勞動市場的國務大臣說,企業靈活的勞動時間為英國帶來了大量額外收入和更多的就業崗位。