091110 EU Fortschrittsbericht

四個正式候選國前景不同

目前有4個正式的入盟候選國：克羅埃西亞，馬其頓、土耳其和今年夏天剛進入名單的冰島。有著很快就能入盟的最佳前景的是克羅埃西亞。也許到2012年夏克羅埃西亞就有望成為歐盟第28個成員國。冰島的前景幾乎與之不相上下，儘管這個國家從這次金融危機開始才對入盟發生了興趣。但這個北大西洋島國今天就已經達到了歐盟的大多數要求。

而與馬其頓的談判陷入了僵局，原因是希臘的杯葛。希臘有個省與這個國家同名，它擔心它的北方鄰國會提出領土要求。

其它尚未入圍國家

令人驚訝的是小國蒙特內哥羅的快速進展。歐盟擴展委員富勒（Stefan Fuele）認為這個國家前景可喜，"委員會建議理事會授予蒙特內哥羅以入盟候選國的資格。"

蒙特內哥羅在民主和人權方面取得了長足的進步。急需做的事情是其它領域的改革，尤其是司法和國家管理領域，這些領域還有著濃郁的政治色彩。阿爾巴尼亞同樣有希望獲得這樣的推薦，但現在還不能獲得考慮，原因是其內政有很大的問題。但在授予蒙特內哥羅正式候選國資格、開始入盟談判之前，還有一個相當費時間的過程，即需要各歐盟成員國同意。

其它巴爾干國家如塞爾維亞、科索沃或者波士尼亞同樣要有較長時間的耐心。但歐盟委員會在任何合適的機會都反復強調，大門是敞開的，關鍵在於各國自己是否以及以多快的速度向歐盟靠攏。

土耳其「受歡迎」程度有限

在談到候選國土耳其時，委員會稱讚了其不久前進行的憲法改革，但警告道，這個改革必須要付諸實施。此外，委員會還看到一系列問題，比如為榮譽進行的謀殺案，強迫婚姻或者家庭暴力。同時，在土耳其與歐盟成員國塞普勒斯的關係接近方面看不到"任何進展"。尤其是出於最後這個原因，目前好幾個入盟條款的相應談判停了下來。儘管土耳其在一些領域取得了進步，但反對土耳其入盟的阻力相當大。歐盟議會基民盟、基社盟黨團主席朗根（Werner Langen）就抱著總體保留的態度，"我認為歐洲無法接受土耳其為成員，因為土耳其在政治制度上，在傳統上跟歐洲社會和民主模式距離太遠。我相信，我們需要良好關係，我們有關稅聯盟，我們有跟土耳其共同的安全政策，土耳其不當成員，我們的夥伴關係也是存在著的。"

但委員會原則上堅持以土耳其入盟為目標。唯一的條件是滿足歐盟的改革要求。擴展委員富勒也提到了歐盟內正在擴散著的擴展疲勞。特別是在經濟危機時期，許多人肯定要問，擴盟的意義何在，"擴展是重要的，因為它能加強歐洲的和平與穩定。擴展能讓歐盟更安全穩固，因為這裡涉及對法治國家特殊價值的要求，推動入盟國、距離我們最近的鄰國的民主和基本自由。"

但這種觀點在歐盟裡已經不是人人認可的了。許多人，許多國家的政府要求擴盟暫停一段較長的時間，讓歐盟自身先穩固起來。而委員會現在也開始提醒大家，應該重視歐盟的吸收能力。

作者：Christoph Hasselbach 編譯：平心

責編：李京慧