歐盟在難民政策方面有所突破

協調歐盟各國難民及庇護政策的努力經過多年爭執，終於取得了一些突破。布魯塞爾歐盟內政部長會議結束後，德國內政部長席利表示：「經過長期艱苦的努力，我們終於在難民政策的基本原則方面達成了政治共識。」

5月1日，隨著10個新成員國正式加入歐盟，這一有關難民政策的基本規定也將開始生效。基本規定中確定了保護人道原因難民的最低標準，另外，受宗教狂熱團體、有組織犯罪團伙以及非政府組織迫害者今後也將被列入難民保護範圍。

不過，在如何對待申請庇護者的問題上，各方則無法達成共識。德國方面提出的所謂"第三國規定仍然是爭議的焦點。德國提出，如果庇護申請者轉道第三國進入歐盟境內，而他在第三國又沒有受到迫害，就不應批准其庇護申請。

德國方面對歐盟難民政策的基本原則一直持否決態度，直到各方明確表示，難民不會獲得普通公民享有的全部福利，就業方面也會受到相應的限制之後，德國才放棄了反對立場。席利表示：「在福利政策方面應當做出必要的區分，確定基本福利的範圍。這樣才能避免使難民享受普通德國公民可以享受到的全部福利。」

德國各政黨就擬議中的移民法所展開的爭論仍在繼續。而只有在德國國內就移民法問題達成共識後，歐盟在難民政策方面才有望取得突破。而至於五月一日歐盟阿姆斯特丹條約規定的期限前，能否取得一致，目前還無法定論。

剛剛走馬上任的歐盟反恐問題協調人德福利斯也同各國內政部長舉行了會談。馬德里恐怖襲擊事件發生後，歐盟各國首腦任命荷蘭人德福利斯負責加強和協調各成員國情報部門的工作及訊息交流。

德國內政部長席利則認為反恐協調人使命涉及內容過於廣泛，反而失去了重點。更何況，沒有相互信任，情報部門間的合作根本無從談起。

席利說：「德福利斯也許能在某種程度上起到催化作用。如果我知道，他如何理解自己的任務，那我當然還是相信，他是能夠卓有成效的完成使命的。」

此前，巴伐利亞州內政部長貝克施泰因曾批評德國政府對穆斯林極端勢力構成的威脅沒有予以足夠重視。席利在布魯塞爾對這種觀點提出批評，他表示，這種觀點是不合時宜的，人們當然應當對恐怖主義提高警惕，但也不應因此陷入恐慌狀態。應當盡快結束相關的爭論，以消除不必要的緊張空氣。

（達楊）