210110 Toledo EU Sicherheit

在底特律未遂炸機事件發生之後，許多問題都尚未找到答案：比如作案嫌疑人如何將炸藥帶上飛機？攜帶全身掃描器的安全人員能否發現化學製劑？為什麼這名奈及利亞人能夠在情報部門對其有所瞭解的國家順利登機？所有這些問題都是歐盟內政部長召開非正式會議上討論的內容。

與會代表們發生爭執在所難免的。因為在英國和荷蘭為首的若干國家竭力主張推廣使用全身掃描器的同時，其他一些國家的反應則要謹慎得多。德國內政部長德梅齊埃表示，他同意使用新型人體掃描器，但相關儀器必須保護隱私部位，不得有害身體健康。他原則主張加強反恐鬥爭的數據交換，出於數據保護原因，歐盟議會則對此持批評立場，尤其是在所謂的SWIF體系框架下的個人銀行數據交換。

歐盟議會議員早在2008年就抵制使用全身掃描器。社民黨歐盟議會議員布裡吉特‧希佩爾說："如果我們要求，在每一個火車站，每一個大型購物中心，每一個大型公共場所，對居民攜帶液體進行檢查，設置人體掃描器，那麼公眾討論將該會是怎樣的。我認為，此事足以證實，相關程序有多麼荒唐，重要的是人的力量，訊息交流和觀察措施等，而不是依賴此類技術措施。"

基民盟基社盟議會黨團也感受了這種阻力。內政部長們的立場則非常明確，問題的關鍵並不僅限於掃描器，所以他們也就數據交換進行交談。美國國土安全部部長納波裡諾也參加了此次會議。她也主張使用改進型人體掃描器。這樣的儀器既能很好地保護人體隱私部位，也有助於確保機場安全。目前，由各國自行決定是否使用這樣的儀器，這對取消邊境檢查的申根國家來說無疑隱含著某種安全風險。包括德國在內的某些國家政府於是希望統一歐洲各國間的規定。但這遭到來自歐盟議會的強大阻力。 某些人認為，僅為了尋找個別作案人而剝奪了數百萬無辜百姓的尊嚴毫無意義。

2004年出台了規定歐盟與美國間數據交換的協議。相關協議涉及簽證訊息，也包括諸如機上伙食說明。目前歐美兩大陸代表就進一步交換數據展開談判，但問題之一是：歐盟各國間存有不同的數據保護標準。侯任司法專員雷丁指出："不能將安全需求作為所有侵犯個人權利的理由。"

情報機構間的訊息交流談何容易。阿爾瓦羅表示，正如底特律未遂炸機事件所證實的一樣，在美國國內，歐洲大陸各國之間以及歐美兩大陸間的訊息交流都很不暢，其中的原因也包括情報機構習慣於不對外透露自己的訊息。

作者：Christoph Prößl/祝紅

責編：葉宣