歐盟內政部長就申根協議舉行會議

歐盟內政問題專員的修改性建議遭到強烈反對

歐盟成員國的設想顯然並非如此。面對來自北非的難民潮，歐盟一些國家的政府原本希望重新限制申根地區的邊境出入自由。歐盟內政問題專員馬爾姆‧施特倫(Cecilia Malmström)提出了一些修改性建議。她希望通過這些建議，收回一些國家暫時重新恢復邊界檢查的決定，並將這個問題歸攏到歐盟層面上加以解決。 然而馬爾姆施特姆的建議遭到了強烈的反對聲， 就連德國聯邦內政部國務秘書施羅德（Ole Schroeder）也不例外。

 

"如果歐盟成員國不能對它們的外部邊界承擔責任的話，那麼我們又該如何對此作出更好的反應呢。歐盟委員會的建議之所以無法接受，就是因為它單方面剝奪了各成員國打擊刑事犯罪行為的可能性。"

其他一些國家的部長也表達了相似的立場。這些國家都希望能夠保留對控制自己國家邊界的決定權。

羅馬尼亞和保加利亞申請加入申根協定的努力遭遇阻力

申根協定還遇到了一些其他問題。羅馬尼亞和保加利亞自2007年加入歐盟後，一直積極爭取加入這個協定。但是這個努力迄今遭到了一些歐盟成員國的阻止。羅馬尼亞和保加利亞聲稱，它們已經達到了加入申根協定的前提。 對此奧地利內政部長萊特納（Johanna Mikl-Leitner）雖然沒有直言反駁，但認為羅保兩國作的還不夠。

"當然必須指出，技術上的全部規定已經達標。但同時，我們老百姓的安全感才是決定性的。而這兩個國家恰恰在打擊貪污腐敗領域中需要做出更多努力。我們在做決定時自然要考慮我們老百姓的感覺。"

荷蘭移民部大臣裡爾斯(Gerd Leers)形象化地表達了荷蘭的擔憂。 他說，比如一個門上安裝了世界上最好的8把鎖。但是如果有個人站在大門前讓所有人都進入，那麼這8把鎖還有什麼用呢。荷蘭人認為限制申根協定的討論，還涉及了歐洲債務危機問題。

 

"目前歐洲出現了巨大的債務危機。我們號召所有的公民團結起來共同應對危機。但是首先我必須讓公民們看到，整個工作的組織是良好的， 看到每一個國家都在打擊貪污腐敗和有組織的犯罪行為。我們必須要能百分之百地肯定，這些也能發生在羅馬尼亞和保加利亞。如果這兩個國家可以做到這些，我們當然會說，歡迎你們，我們可以合作。"

裡爾斯擔心，如果申根協定不能正常發揮作用，將影響歐洲公民對歐洲有關機構的信任。

波蘭內政部長以及歐盟部長輪值主席米勒（Jerzy Miller）也提到了缺乏信任問題。但是他所提到的信任卻是另外一種信任，他認為，羅馬尼亞和保加利亞在某種程度上被出賣了。

"此次會議讓我對各歐盟成員國之間的信任問題做出了令人十分悲傷的結論。今天我們沒有信守入盟條約中有關讓羅馬尼亞和保加利亞成為申根成員國的諾言。 今天我們沒有做到放眼未來，表示我們共同行動， 而不是分別行動的決心。"

會上針對羅馬尼亞和保加利亞加入申根協定問題只提出了一個階段性計劃作為妥協方案。德國也是這個方案的提交國。按照這個計劃，首先將取消在海上和空中的交通檢查。然後再取消陸地的邊界檢查。 然而這個計劃還是被推遲到10月中旬歐盟下次峰會上加以討論。

 

作者: Christoph Hasselbach                   編譯:敏芬

責編:李魚