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歐洲發展銀行停止向土庫曼斯坦提供貸款

轉載或引用務請標明「德國之聲」<br>本站網址:www.dw-world.de/chinese2004年7月26日

土庫曼斯坦是前蘇聯位於中亞地區最南部的一個加盟共和國。自10年前該國獨立以來,總統尼亞佐夫一直對這個國家實行著獨裁式的統治,導致土庫曼斯坦與世隔絕,經濟瀕臨崩潰的邊緣,看不到任何民主或市場經濟改革的跡象。現在,歐洲發展銀行做出了停止向土庫曼斯坦提供貸款的決定。

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土庫曼斯坦總統尼亞佐夫圖片來源: AP

歐洲發展銀行向土庫曼斯坦總統尼亞佐夫發出了書面通知,暫時不再向這一中亞國家提供援助貸款。由此,土庫曼斯坦同歐洲發展銀行的關係跌到了谷底。過去12年,該銀行向土庫曼斯坦,特別是該國的大型國家項目如港口、紡織和石油加工業提供了大筆資金。2003年的援助資金高達5億美元。但這樣的慷慨援助現在已經成為了歷史。歐洲發展銀行秘書長阿克何爾姆表示:

「我們銀行總裁在給尼亞佐夫總統的信中公開提到了土庫曼斯坦在保障人權和依法治國方面存在的問題。經濟領域中的問題包括,官方嚴重地干預私人經濟,以及貨幣體制運作不良。」

漢堡大學東方研究所的蓋斯認為,上述情況暫時還不會得到改變,因為土庫曼斯坦是一個獨裁統治下的民族主義國家。總統尼亞佐夫讓民眾把他當作國父來看待,並在兩年前逮捕了所有的反對派,迫使內閣部長們流亡國外。不過,歐洲發展銀行不再向土庫曼斯坦國家項目提供貸款並不會對總統尼亞佐夫造成多大影響。

「我認為,造成的影響相對較小,因為土庫曼斯坦在過去幾年中對創造外匯的一些經濟領域進行了結構改革,從而促進了經濟增長,並使該國不再過於依賴於國際資金援助。」

據設在倫敦的歐洲發展銀行透露,這些外匯主要來源於天然氣、紡織品以及石化產品的出口,並使土庫曼斯坦的經濟增長率達到11%。而尼亞佐夫政府提供的數據則是20%。不管真實情況如何,漢堡科學家蓋斯認為,有一點是肯定的,即五百萬土庫曼斯坦人,特別是生活在首都阿什哈巴德以外的該國民眾卻感受不到經濟增長帶來的好處,因為以石油換取的外匯被直接轉到了尼亞佐夫控制的帳戶上,其中大部分被用於首都的擴建。除了石油領域少數富人外,大多數土庫曼斯坦人的薪水都低得可憐。

由於尼亞佐夫擔心中產階級的壯大會影響其權力地位,便對本國中型企業採取歧視政策。而歐洲發展銀行未來贊助土庫曼斯坦中小型企業的計劃也不太會帶來什麼成效,因為90年代進行的類似嘗試便以失敗而告終。原因在於尼亞佐夫親自掌握資金的調配,中小型企業根本無法獲得應得的財政援助。

不僅私人經濟,國有企業也面臨嚴重的問題,比如大批工人遭到解僱。尼亞佐夫每隔六個月便撤換一批部長和政府官員,根本無法進行持續性的工作,更不用說改革了。儘管如此,蓋斯認為,目前看來尼亞佐夫的地位依然牢不可破。