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180509 EU Russland

2009年5月19日

歐盟與俄羅斯的關係向來錯綜複雜。在本周四即將召開的歐盟俄羅斯峰會上依舊有許多重要議題懸而未決。儘管如此,歐盟與俄羅斯均希望與對方進行友好合作-因為歐盟與俄羅斯在政治和經濟上相互依賴。最近幾個月裡,歐盟與俄羅斯間的關係發展如何呢?

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2008年在比利時舉行的歐俄峰會圖片來源: AP

去年8月,當喬治亞与俄羅斯間爆發戰爭時,歐盟與俄羅斯間的關係受到了嚴重的影響。那時,歐盟委員會主席巴羅佐表示:"毫無疑問,鑑於近來發生的一切,我們絕不能熟視無睹,好像什麼也沒有發生一樣。"


作為談判結果,歐盟暫時將旨在取代現有夥伴合作協議的新的後續協議擱置起來。去年晚秋,儘管高加索局勢對歐盟來說依舊不能令人滿意,但歐盟外長們卻決定做出180度的大轉彎,亦如德國外長,首席談判代表施泰因邁爾於去年11月所宣佈:"請允許我向諸位宣佈我們的決定,重新啟動歐盟與俄羅斯間的談判不附帶任何新的條件。"


緊張的局勢由此發生緩和。儘管如此,今年年初,俄羅斯與烏克蘭間的天然氣之爭再次使雙方和解的努力受挫。數百萬歐盟公民在寒冷的冬季無法享受暖氣供應,長達數周之久。歐盟外交事務專員費雷羅-瓦爾德納於今年1月明確表示:"毫無疑問,從某種意義上說,俄羅斯和烏克蘭徹底埋葬了它們作為可信賴的能源供應國的聲譽。事實就是如此。"


從那以後,歐盟加強了擺脫對俄羅斯能源供應依賴的努力。現在,歐盟已把觸角伸向了中亞和高加索地區,以期從那裡獲得所需的能源。但巴羅佐於本月初在布拉格強調了俄羅斯對歐盟的重要性。巴羅佐說:"俄羅斯依舊是我們最重要的能源供應國,尤其在天然氣供應方面。我們願與俄羅斯進行建設性的合作。但有必要指出,歐洲有必要開闢新的能源供應渠道。"


與此同時,歐盟在布拉格召開能源會議,與6個前蘇聯加盟共和國建立了所謂的東方夥伴關係,以期促使這些國家更加靠近歐盟。上述位於俄羅斯傳統勢力範圍內的國家與歐盟的接近令俄羅斯產生諸多懷疑。上周四,俄羅斯駐歐盟大使契可夫表示,從原則上來說,俄羅斯並不反對該項目。他說:"對我們來說最為重要的是,該倡議不應該產生新的隔閡,將相關國家置於進退兩難的境地之中:也就是說,要麼向前走,與歐盟一道迎接美好的未來;要麼就退回來,拉近與俄羅斯的關係,這樣非白即黑的想法是完全錯誤的。"


這位俄羅斯駐歐盟大使在此所指的主要是前捷克外長施瓦岑貝格的講話。他曾表示,如果白俄羅斯承認被俄羅斯佔領的喬治亞省份阿布哈茲和南奧塞梯,那麼白俄羅斯不會被吸收進夥伴關係之中。

現在北約和俄羅斯理事會已召開自雙邊關係進入冰期以來的首次會議。然而,北約在喬治亞举行的軍事演習以及關於間諜指控的糾紛再次為歐盟與俄羅斯間的關係蒙上陰影。四月底,北約驅逐了俄羅斯駐歐盟大使契可夫的兒子,他曾參與北約在俄羅斯的使命。契可夫說:"我兒子沒有製造緊張氣氛,他是一起嚴重的挑釁行為的犧牲品。我更願意以父親的身份表示,對於這樣的消息,我的心情是複雜的,是一種將憤怒和輕蔑交織在一起的心情。"

契可夫還補充說,顯而易見,有人想促成雙邊關係的改善。至少對歐盟與俄羅斯來說,雙方似乎都希望結束長達9個月的艱難時期,重新開始。

作者:Christoph Hasselbach/祝紅

責編:葉宣