新移民法:總統咬牙簽字了
2002年6月20日本周四,德國總統約翰內斯勞在總統府舉行的記者招待會上神情嚴肅地宣佈,
「經過慎重考慮後,今天上午我簽署了新的移民法並通知有關部門正式公佈這一法律。」
有爭議的一票
3月22日,德國聯邦參議院對紅綠政府提出的新移民法草案進行了投票表決。
當時,社民黨籍的布蘭登堡州州長斯托爾普和基民盟籍的布蘭登堡內政部長分別投了贊成票和否決票,參議院主席沃維萊特最後將布蘭登堡州的表決視為贊成票,這樣,新移民法草案以微弱的多數得到了聯邦參議院的通過。
為了對沃維萊特的決定表示抗議,聯盟黨各州的參議員隨即離開了會場,此後,聯盟黨強烈要求德國總統約翰內斯勞不簽署這項新的移民法。
慎重考慮的結果
在本周四的聲明中,勞總統表示,在過去兩個月中,他詢問了大量法律專家,他的決定是經過了反復慎重的考慮。勞總統說:
「在對2002年3月22日聯邦參議院的表決作出評價時,人們完全可以從事實和法律角度得出這樣或那樣的結論,都可以找到很好的理由。但是,只有當有充分的證據擺在我的面前,證明這無疑是對憲法的觸犯的時候,我才有權利,有義務拒絕簽署新的移民法。」
勞總統明確表示,他希望聯邦總統不要被捲入黨派的政治鬥爭中,而在過去數周中,就出現了個別這樣的情況。這樣的做法不僅很難讓他感到滿意,也在德國民眾中產生了非常不良的影響。許多憤怒的公民就在寫給他的信中指出了這一點。
勞總統還呼籲,他希望那些對新移民法持否定態度的人也能夠接受他所作出的決定。令他感到遺憾的是,就新移民法的內容,所有政黨其實都有廣泛的共識,但是,儘管這樣,還出現了如此激烈的爭執。
是否符合憲法精神?
目前,在野黨執政的黑森州,巴伐利亞州和圖林根州已表示將向聯邦憲法法院提出上訴,要求對該法在聯邦參議院得以通過的程序是否符合憲法精神進行審核。黑森州基民盟籍州長科赫表示,他堅持認為,新移民法的通過不符合憲法精神。
但是,德國總理施羅德勞表示,他接受並尊重勞總統的決定。綠黨和德國工會同樣也對新移民法的簽署表示了歡迎。下周,新移民法將以公報形式予以公佈並於2003年一月一日正式生效。
普遍認為,卡爾斯魯厄的聯邦憲法法院不會在聯邦議院大選前就對該法律是否合乎憲法精神的問題作出判決。