300609 EU Lissabon-Vertrag

當聯邦憲法法院的大法官沃斯庫勒開始宣佈判決結果時，大廳裡鴉雀無聲， "以人民的名義，起訴申請一不予受理，起訴二被駁回。"

起訴方代表，其中包括聯邦議院議員高維勒，還有作為被告的聯邦政府和聯邦議院的代表們都屏息靜氣地等待著裁決結果的宣佈，聯邦憲法法院的宣判對歐盟的命運起著決定性的作用。法官沃斯庫勒總結說： "基本法肯定了里斯本條約，但要求在國家層面加強議會的參與權。聯邦憲法法院堅信，總統在《里斯本條約》上簽字的最後一道障礙將很快被消除。"

聯邦憲法法院的法官們以7比1票決定，駁回上交聯邦憲法法院的總共6份起訴。儘管如此，法官們暫時禁止該條約獲得批准，直到聯邦議院修改了特殊的附帶法律文本。在里斯本條約獲得最終批准以前，德國聯邦議院的參與權必須得到加強。

德國外長施泰因邁爾對大法官的宣判感到如釋重負。外長說："我對聯邦憲法法院今天的明確表態感到高興。我們沒有被要求，與其它歐洲居民一道再次就里斯本條約的部分內容重新進行談判，我們也不必說明德國人在此問題上的保留意見，或是遞交相關備忘錄聲明等。聯邦憲法法院的裁決結果非常明確，里斯本條約不違反德國的基本法。"

起訴方代表，也就是聯邦議院中的左翼黨，兩名聯邦議院議員以及一個教授小組提出的論點是，新的歐盟改革條約賦予歐盟過多的權力，而聯邦議院對其施加影響的可能性過於有限。一如基本法中所明確規定的一樣，人民的民主檢督權被掏空。

聯邦議院左翼黨議會黨團主席居西表示，聯邦憲法法院的宣判是給政府和執政黨議會黨團的一個教訓。 他認為："聯邦議院和參議院的權利得到加強，同時恢復了聯邦憲法法院的權利。但我認為，聯盟黨、社民黨、自民黨和綠黨議會黨團應更好地反省一下，它們在多大的程度上違背了基本法。"

聯邦憲法法院的法官們只接受了起訴方論點中的很少一部分。他們認為，《里斯本條約》不會改變歐盟的本質。歐盟依舊是一個由主權國家組成的聯盟。德國是其中的一員，對此沒有任何懷疑。儘管如此，必須確保聯邦議院行使民主監督的職權。法官法比奧指出，沒有聯邦議院的同意，歐盟不能擴大自己的權限。

今年9月德國將舉行大選 ，大聯合政府執政黨議會黨團表示，聯邦議院將按照聯邦憲法法院的規定修改相關的附帶法律條文。歐盟輪值主席國瑞典在斯德哥爾摩宣佈，歐盟將堅持《里斯本條約》的批准時間表。今年10月，愛爾蘭將第二次就《里斯本條約》進行全民公投。如果愛爾蘭在其餘歐盟成員國作出妥協後，同意批准該條約的話，那麼就只有波蘭和捷克總統未在《里斯本條約》上簽字了。

作者：Riegert, Bernd/祝紅

責編：謝菲