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在外討巧在內不討好

2006年9月18日

執政不是件容易的事。就這個結論所有國家的政府總理都會表示贊同。在民主國家執政尤其不易,特別是在目前德國大聯合政府中執政夥伴雙方勢均力敵的情況下,主持政府工作就更為不易。聯邦總理梅克爾也要應對數不清的矛盾和分歧。

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最近有點煩,有點煩......圖片來源: AP

梅克爾有一次在公共場合說:「明天我們的聯邦政府就整整成立9年,呃,整整成立9個月了。」她的口誤引來眾人大笑。黑紅大聯合政府執政九年看來是不太可能的。目前聯合政府中的離心力已經日益強盛。2005年幾經談判最終簽署的聯合執政協議已經捉襟見肘,遠遠無法再繼續滿足新的形勢需要。梅克爾總理不得不每天同幾乎旗鼓相當的社民黨進行較量和討價還價。這不但耗費了大量時間,也給外界造成了政府工作不夠雷厲風行,軟塌塌的感覺。雖然最近美國經濟雜誌富比世將她評為世界上最有權力的女人。美國總統布希也不斷對梅克爾的能力大加贊賞,但是德國人對梅克爾的評價卻不高。曾經被聯盟黨看好作為理想聯合執政夥伴的自民黨主席威斯特韋勒就在聯邦議院中批評梅克爾缺乏改革激情。他曾經對梅克爾說:「你如今講起話來就像當年的施羅德。更嚴重是, 你的做法也同他如出一轍。這就更危險了。」

對於勢單力薄的在野黨提出的批評,梅克爾還可以充耳不聞,但她必須在政府,基民盟各州州長,巴伐利亞的基社盟,社民黨議會黨團和社民黨基層的這種多重的力量的較量中提高警惕。當了聯邦總理的梅克爾也的確不易。不是社民黨要求梅克爾必須嚴加約束基民盟的州長們,就是基民盟的州長們批評政府的政策偏向了社民黨。在內閣中社民黨佔據了一些關鍵的位置,比如外長由施泰因邁爾出任,財政部長,勞動和衞生部長也都被社民黨包攬。

梅克爾希望不論是爭論的哪一方都應當以理服人。她說:「我有我的風格。施羅德過去獨斷的風格造成了什麼結果大家也都看到了。因此我要強調的原則是:思考,商談最後再做決定。」

梅克爾最近推出的格言是與其快速行動不如事先進行慎密思考。比如在衞生系統改革被推遲這一問題上梅克爾就說,這樣做為了避免象紅綠聯合政府那樣在制定法律草案時多次犯錯。雖然梅克爾的這個提議得到了議會黨團權力中心的認可,但是綠黨議會黨團主席庫恩還是堅持認為,這證明了政府的無能。他批評說:「我想做個形象的比喻。你們沒有克林斯曼執導的球隊所體現的進取精神。你們是在橫傳,回傳或者將球踢出場外。有時還自擺烏龍,將球踢進自己的球門。比如在設立醫療衞生基金的問題上就是個例子。」

梅克爾總理的悟性還是不容低估的。比如儘管她在德國是否向黎巴嫩派兵的問題上遲遲難下決斷,但是在有關德國是否向蘇丹派兵的問題上她很快就找到了答案。她的回答是:眼下不可能。堅持提高增值稅,拿出更多的稅收整頓國家預算,這些都是梅克爾所明確表達的立場。但是這些措施的成功實施只有在得到副總理明特菲林的支持,而明特菲林只有在得到其身後社民黨的支持才有可能。不僅是梅克爾而且還包括明特菲林,這兩位被反對黨領袖威斯特韋勒嘲諷為德國政治舞台上理想搭當的政治家,目前決定著大聯合政府的政策。而他們所推行的政策同當年向選民們作出的承諾完全不是一回事。