今年歐盟人權報告獲通過
2002年10月23日歐盟人權年度報告是由歐盟輪值主席丹麥及歐盟全體15個成員國派出的專家共同撰寫的,它全面地介紹了歐盟的人權政策。
丹麥外交大臣穆勒說,在日益全球化的世界,「無限地忠於構成我們自身和我們價值觀的基礎是十分重要的事情」。所以,這份年度報告將鼓勵歐洲各國人民和政府為實現自己的目標而努力,使所有的人都能全面地享有人權。
積極面和消極面
歐盟人權報告把在南非杜爾班召開的反種族主義和仇外行為會議發表的聲明以及國際刑事法庭章程生效稱之為積極性的發展結果。歐盟為成功地達成這些協議做出了積極的貢獻。同時,報告也遺憾地指出,歐盟提出的無數保護人權的議案遭到了聯合國人權委員會的拒絕,今年春季聯合國人權委員會會議期間,甚至出現了極其緊張的氣氛。
歐盟人權報告扼要介紹了世界許多國家的人權狀況,其中提名的有中國、緬甸、白俄羅斯、中東、伊拉克、蘇丹和哥倫比亞。還有其它許多國家的人權狀況也沒有得到改善。土耳其因為進行了改革,得到了歐盟人權報告的特別讚揚。
歐洲的形勢
在談到歐洲的人權狀況時,人權報告主要談到了種族主義、仇外行為、避難權和移民以及人口販賣等問題。在這些領域,歐盟為消除歧視,做出了努力。但是,在制訂共同的避難和移民政策方面,歐盟內部進展比期望的更為緩慢。
在談到2002年12月在法國尼斯公佈的歐盟基本權利憲章時,人權報告說,這一憲章雖然還沒有具有法律約束力,然而越來越多的公民和法律工作者都以憲章為依據。最近,歐洲法院在判決中也引用了這一憲章。現在,歐盟委員會提出的每一項法律動議都要經過審查,審查該動議是否與歐盟基本權利憲章一致。報告沒有提及歐盟各國違反人權的具體事例。
歐盟人權年度報告共發表了四次,最近的報告是第四篇,它覆蓋了
2001年7月至2002年6月這一年的時間。與過去幾期人權報告相比,
今年的報告顯著擴大了歐盟內部人權狀況的內容。今年十二月,哥本哈根將舉行一次人權論壇活動,屆時參加論壇的歐盟各機構和科學界及非政府組織的代表將對這份報告展開討論。