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「馬歇爾計劃」重建伊拉克?

轉載或引用務請標明「德國之聲」<br>本站網址:www.dw-world.de/chinese2003年5月7日

德國經濟研究所認為,伊拉克重建需要一個類似德國戰後重建的馬歇爾計劃。該研究所在一份報告中指出,一項以維護和平,免除債務,國家重建和民主自治四要素為中心的計劃將為伊拉克帶來穩定和發展,幫助伊拉克重新贏得國際社會的信任。

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戰後巴格達的火車重新啟動圖片來源: AP

二戰結束兩年後,當時的美國國務卿馬歇爾提出了一項歐洲重建計劃,旨在幫助經濟陷入崩潰的歐洲國家重新站起來。該計劃為德國西部佔領區注入了活力,為西德60年代的經濟奇跡奠定了基礎。它本身也被稱為馬歇爾計劃而載入史冊。

德國經濟研究所的專家們認為,伊拉克重建也應以馬歇爾計劃作為樣本。儘管伊拉克的石油蘊藏量居世界第二,僅次於沙烏地,但它給伊拉克帶來的收益目前還非常有限。德國經濟研究所的經濟學家布呂克闡釋道:

「首先,伊拉克還非常貧窮。儘管它幅員遼闊,國民生產總值卻非常低。它整個的經濟能力大約只相當於人口只有65萬的德國不來梅州。伊拉克重建必須依靠外援,因為它的石油現在還是埋在地下。待幾年之後,伊拉克的原油生產力才能夠發展起來,它的潛力才能夠真正被開發出來。「

伊拉克石油出口的收益一開始還無法用於支持該國的重建。一方面,它必須向科威特支付2000億美元的戰爭賠款。另一方面,它還背著巨額外債:連本帶息高達800億至1200億美元。美國財政國務秘書泰勒認為,在今後兩年中,伊拉克既沒有能力支付利息,也沒有能力開始償還債務。泰勒在歐洲銀行重建與發展年會上指出,債權國極有可能必須為伊拉克免去大量債務。德國經濟研究所的布呂克也持同樣的觀點,他說:

「 一個真正的新開端對伊拉克非常重要。伊拉克人民不能永遠為過去領導層所犯下的錯誤負責。這和西德二戰後的情況是一樣的。盟國當時的決策是,德國需要一個新的開端,應該給德國人民一個謀求發展和穩定的新的機會。現在,這樣的決策對於伊拉克來說也一樣重要。「

伊拉克長期以來就深陷於經濟危機中。伊拉克的長期穩定將減輕戰爭帶來的間接後果,比如經濟領域的信譽危機以及對世界貿易造成的負擔。正因為伊拉克沒有經濟能力支付高昂的重建費用,才必須 免除伊拉克的債務並為其提供大量經濟援助。布呂克指出,要求為伊拉克制定「馬歇爾計劃「的理由正在於此。在闡釋伊拉克的重建步驟時,他說:

「我想,非常重要的首先是穩定,既包括政治上的穩定,也包括軍事上的穩定。其次,應當盡快提供人道主義援助,讓伊拉克人民親眼看到並感受到各方面的積極變化。一個針對伊拉克的「馬歇爾計劃「將滿足民眾的這些要求,讓他們積極參與到和平進程中來。我們將看到,通過一個和平的解決辦法能夠實現長期的經濟增長。「