社會越南

越南放開「二孩」政策應對生育率下降

與中國一樣為控制人口增長而長年執行計劃生育政策的越南，面對生育率持續下降，也不得不從限制轉向鼓勵生育。

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（德國之聲中文網）越南官方媒體周三（6月4日）報導，越南政府廢除了長期實行的「二孩」政策，以期扭轉出生率下降的局面。

該國於1988年起禁止一對夫婦生育兩個以上的孩子。據越南通訊社（Vietnam News Agency）報導，現在家庭生育孩子的多少由每對夫婦自己決定。

過去三年，越南的生育率創歷史新低。該國衞生部今年表示，到2024年，總生育率將降至每名婦女生育1.91個孩子，低於保持人口規模所需的水準。

此前，出生率已從2021年的每名婦女生育2.11個孩子下降到2022年的2.01個和2023年的1.96個。

因為生活成本上升，這一趨勢在城市化程度高、經濟發達的地區尤為明顯，特別是在河內和胡志明市等大城市。

22歲的辦公室職員陳明香（音譯，Tran Minh Huong）告訴法新社，由於她沒有生孩子的計劃，政府的新規定目前對她來說無關緊要。「雖然我是亞洲人，社會傳統認為女性需要結婚生子，但養育孩子的成本太高了。」

越南衞生部副部長阮氏蓮香（Nguyen Thi Lien Huong）在今年早些時候的一次會議上警告說，儘管進行了政策調整和公眾宣傳，但鼓勵家庭生育更多孩子變得越來越困難。

她強調，出生率下降對長期社會經濟發展構成挑戰，問題包括人口老齡化和勞動力短缺。她呼籲社會轉變思維，從單純關注計劃生育轉向更廣闊的人口與發展視角。中日韓三國均備受生育率持續下降的困擾

生兒育女成本高

越南也正在努力應對性別失衡問題，該國傳統上存在重男輕女的現象。越南法律禁止在嬰兒出生前告知父母嬰兒的性別，也禁止為選擇性別而墮胎，違反法律的醫療機構會受到處罰。

儘管如此，選擇性墮胎的現象仍然存在。據官方媒體報導，越南衞生部周二提議將目前的罰款金額提高兩倍至約合3800美元，「以遏制胎兒性別選擇」。

新生兒性別比近年雖然有所改善，但仍然處於嚴重失衡狀態：每出生100個女孩對應112個男孩。

45歲的黃氏鶯（Hoang Thi Oanh）育有三個孩子，但由於二胎政策，她最小的孩子出生後獲得的福利減少。

「當局終於取消了這項禁令，這很好，」她說，但她也補充道，如今撫養兩個以上的孩子太難，成本也太高了。「只有勇敢的夫婦和經濟條件較好的人才會這麼做。我認為當局甚至需要發獎金來鼓勵人們生育兩個以上的孩子。」

越南的鄰國中國於2016年結束了嚴格的「獨生子女」政策，允許家庭生育兩個孩子。2021年開始，中國允許一對夫婦生育三個孩子。

然而，與許多國家一樣，不斷上漲的生活成本拖累了生育率。放開計劃生育的舉措未能扭轉中國人口下降的趨勢——到2024年，中國人口將連續第三年下降。

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