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荷蘭任歐盟輪值主席,任務不少

轉載或引用務請標明「德國之聲」<br>本站網址:www.dw-world.de/chinese 2004年7月2日

按照輪流交替的原則,7月1日荷蘭成為為期六個月的歐盟輪值主席國。荷蘭的歐洲事務大臣和外交大臣在布魯塞爾提出了這半年的政治工作要點。

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荷蘭任歐盟輪值主席國期間的歐盟標誌

在歐洲事務方面,66歲的荷蘭外交部長波特可以稱為「行家裡手」。六十年代初期,當歐洲共同體只有包括荷蘭在內的六個成員國時,波特就已為歐共體工作了。現在,歐共體成了擁有25個成員國的歐盟。不過波特認為,歐盟開展工作和做出決定並沒有因此變得更加困難。歐盟擴大時,雖然人們有種種顧慮和不祥的預言,但是並沒有出現預計的混亂。

荷蘭輪值主席的首要工作是修繕歐盟形象。上個月,歐洲議會大選時,不僅投票率極低,而且反對歐洲統一的勢力獲得的選票有所增加,這說明歐盟的形象跌落到谷底。波特說,剛剛通過的歐盟憲法是透明度和接近群眾的產物,它提供了一個向人民宣傳歐洲的好機會。

為此,歐盟各國的歐盟事務部長將舉行一次特別會議。輪值負責歐洲事務的荷蘭歐盟事務部長尼可拉說,這次會議將有27個有關國家的歐盟事務部長參加 ,會上將討論歐洲議會投票率低的問題以及各成員國群眾對歐盟憲法的反應,重點是如何向歐盟各國人民宣傳歐盟。

荷蘭任歐盟輪值主席期間,歐盟將做出決定,確定與土耳其就該國加入歐盟的問題開始談判的時間。歐盟委員會將在今年十月份做出建議,十二月歐盟峰會將在形式上做出決定。波特不懷疑,歐盟委員會將做出積極的建議,因為「土耳其在短時間內取得了顯著的進步,如果把去年一年的進步與過去十年相比,可以斷言,今後六個月內,土耳其將繼續取得進步。」

歐盟就保加利亞和羅馬尼亞加入歐盟進行的談判將在今年年底結束,這樣這兩國國家就可以在2007年1月1日加入歐盟。與克羅埃西亞的談判也將開始。

外交上,作為輪值主席,荷蘭要把重點放在改善與亞洲的關係上。十月份,歐盟計劃與東協國家舉行一次峰會,但此前要解決與緬甸軍人政權的關係問題。東協想接受緬甸加入東協,歐盟拒絕與緬甸建立正式關係。

荷蘭還要對歐盟下一個七年財政框架的決定做準備工作,在這個問題上,預計將有激烈的爭執。包括荷蘭和德國在內的純粹繳納經費的國家拒絕將歐盟預算按生產毛額提高一個百分點之上,而歐盟委員會建議,歐洲的預算應提高1.14%。

荷蘭是保衛歐元穩定和增長條約的堅定保衛者。條約規定了締約國負債的標準,德國和法國今年已是第三次連續超出這一標準。儘管荷蘭反對,但在德國和法國的要求下,條約現已暫停執行。今年秋季,歐盟輪值主席將做出是否對德國採取懲罰措施以及是否改革條約的決定。荷蘭外交大臣波特表示,他要為保衛這一條約戰鬥到最後。

波特不無傷感地說,這次也許是荷蘭最後一次任歐盟輪值主席,因為歐盟憲法中已大致勾畫了一個新的體系,也許2006年,新的體系將代替目前的輪值主席體制。在荷蘭之後擔任輪值主席的是盧森堡和對歐盟三心二意的英國。