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150908 Haushalt Bundestag

Sabine Kinkartz2008年9月17日

象每個小家庭一樣,國家也要對自己的收支進行權衡和計劃。本周聯邦議院對德國財政部長提出的2009年國家財政預算草案展開首次辯論。此後該計劃呈遞給聯邦議院預算委員會。11月份聯邦議院將對該草案進行表決。德國之聲記者報導如下。

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財長施泰因布呂克宣講2009年預算圖片來源: AP

軍事領域應增加16億歐元撥款,交通和基礎設施應增加12億歐元撥款,教育和科研領域應增加7億3千萬歐元撥款,發展援助項目應增加6億4千萬歐元撥款。2009年幾乎所有大部委都要求得到更多的資金。而一眼看上去似乎各部部長們已經為大選年在聯邦財政部長施泰因布呂克那裡爭取到了這方面的利益。

但施泰因布呂克明確表示,目前各部委提出的財政預算要求還過於籠統,而且聯邦政府明年財政開支的大方向仍然是穩定和投資,「你們知道,我們已經為兒童保育工作以及為提高德國大學生的比例,比如發放大學助學貸款,拿出了大筆資金。你們知道,我們還必須為德國的基礎設施建設增加投資。必須為聯邦政府和聯邦州之間簽訂的大學協議,為一些特別好的建議提供大量資金。同時我們還要為科研和發展提供更多的資金。為了實現我們的宏偉計劃,聯邦政府準備拿出國民生產總值的3%投入到科研和發展領域中去。我們還必須拿出更多的錢用於發展援助工作,以避免大量難民逃到我們這裡來。」

明年德國大聯合政府的開支撥款計劃為總計2884億歐元,比2008年多了52億歐元,也比今年中期為明年的預算開支所做計劃高出了許多。為此施泰因布呂克必須再次舉債。但是這位聯邦財政部長並不感到壓力過大。他說,在他3年前接任聯邦財長職務時,德國政府的新債曾高達380億歐元,「我們明年將借新債105億歐元。這意味著將減少純貸款75%。所有跡象都表明,大聯合政府將可以繼續推行現在的路線,並將於2011年首次達到自1969年以來沒有財政赤字,也就是說純貸款等於零。我們要促使德國經濟增長,並為此創造一切機會。」

2011年聯邦政府準備拿出收入的全部用於開支。為了實現這個目標,基民盟和社民黨的財政問題專家則更希望明年能夠更多的節省開支。在即將開始的辯論中,他們準備將施泰因布呂克估計的105億歐元新貸壓縮到1百億以下。但是還要等到11月份出台的國家稅收報告作最後決定。 因為如果經濟下滑,將使一些既定的預算目標成為泡影。

德國經濟研究院的財政問題專家奇斯莫爾也支持這一觀點,「我們現在都在談經濟發展平緩問題。今後幾個月我們將能看到世界經濟風險以及金融危機及對經濟發展造成的影響以及對稅收收入的影響。 因此我們建議目前應謹慎地制定財政計劃。 推行謹慎的財政政策意味著,現在不能再繼續減少國家的收入來源了。」

他還表示,如果繼續減少收取失業保險的費用以及減少個人所得稅,那麼將對國家財政收支平衡造成威脅。反對黨對德國未來經濟的發展並不樂觀。自民黨聯邦議會議員和聯邦議院預算委員會主席弗裡克認為,聯邦政府明年的收入將減少50億歐元。如果不採取應對措施,甚至要上升到150億歐元。弗裡克還要求繼續降低政府的開支預算。但是聯邦財政部長認為,已經沒有更多的節省空間了。明年聯邦政府還要為舊有的債務支付425億歐元的利息。這是聯邦財政預算中第二大單項開支。最大的一項開支是就業以及社會救濟金的開支。這項開支為1千2百35億歐元,比2008年減少了5億歐元。

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