聯合國：記者仍是「高危職業」

（德國之聲中文網）聯合國教科文組織公佈的《表達與傳媒自由發展全球趨勢》前期報告指出，僅從2012至2016年，就有530名記者喪生。根據"記者無疆界"網路提供的數據，2017年，又有47名記者罹難。與此前數十年相比，這是明顯的上升。記者無疆界組織負責人米爾（Christian Mihr）強調說，"記者的生命受到了更大的威脅"。他指出，每10樁相關刑事案件中，平均只有一樁最終能夠破案。

為引起人們對這一惡劣狀況的關注，聯合國於2013年設立了"終止針對記者犯罪不受懲罰現象國際日"。

尤其受到威脅的是那些"公民記者"。他們在網路博客上或在臉書和推特等社交傳媒上傳播訊息。他們從職業記者們不敢進入的那些地區和國家發出報導。在2014年的一項決議中，聯合國首次承認了公民記者的角色和受保護需要。然而，儘管有著承諾保護傳媒人士的眾多決議，被殺害人數依然居高不下。

人權？沒那麼重要

米爾認為，造成這一現象的原因是很多國家分崩離析。他指出，在阿富汗、敘利亞或索馬利亞，一些組織事實上掌控了權力，這些組織認為自己不受既有人權協議的束縛。

然而，國之不國並非唯一問題。米爾指出，很多國家自己就無意查清犯罪事實。記者常會報導讓某些政府官員不快的一些事情。他指出，要瞭解這樣的態度，人們毋需把眼光放到遠處，而只要看一看馬爾他就夠了。該國政府是否會全力徹查女記者加利齊亞（Daphne Caruana Galizia）遇刺身亡事件，對此，米爾深表懷疑。

綁架、關押、酷刑現象增加

不僅是遭殺害記者數量上升，針對他們的暴力行為也在增加。任意拘捕、綁架和酷刑只是聯合國教科文組織例舉的若干犯罪行為。此外，還有網路上以記者網頁為對象的教唆和攻擊。很多記者的每一步都受到數字監控。聽上去無關痛癢的言論，常常以真實的暴力作結。米爾指出，記者無疆界組織提供了緊急施救的事件中，有一半涉及情況危急者，即遭關押或酷刑，這些人此前便受到數字監控。

在這裡，實施暴力者主要是政府人員。謀殺行為大都發生在局面混亂、國家機器有名無實或毫無影響力的國度，而囚禁記者的一方多為政府本身。遭拘押記者數量最多的國家分別是土耳其、埃及和中國。

聯合國特使提供保護

聯合國已通過若干決議，突出了記者工作的重要性，並呼籲成員國，保護記者。在很多國家，相關決議和呼籲未能起到任何作用。記者無疆界組織因此要求以聯合國1997年設置的兒童和武裝衝突特使為模式，也任命一名特使，向記者提供保護。米爾指出，該特使應有權獨立調查，記錄針對記者的暴力事件，從而能繩之以法。這一設想已獲得眾多支持者。德國聯邦議院今年已成為世界範圍內專門要求設置這一特使的首個國家議會。

米爾相信，保護記者特使將增加該議題的份量、加強聯合國各相關決議的地位，並能使"終結針對記者犯罪不受懲罰現象國際日"得到更多關注："我希望，特使明年會有。"

 

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