美國主導國際支付 歐盟打算自立門戶

（德國之聲中文網）德國外長馬斯（Heiko Maas）周一（8月27日）在柏林外交部一次大使會議開幕式上表示，已經開始創立一個歐洲支付體系的工作，該體系將獨立於目前佔主導地位的SWIFT國際體系。

馬斯稱："我們必須加強歐洲在貿易、經濟與金融政策上的自主權。雖不容易，但我們已經起步。"

英國赫爾大學國際商法教授博維斯（Christopher Bovis）向德國之聲表示，這一工作已經開始。"歐委會正在開發一個與SWIFT並行的體系，允許伊朗與歐洲金融體系、清算體系介面。"

2018年5月，美國總統川普宣布退出2015年達成的伊核協議。

歐洲是伊朗石油的主要出口國。歐洲希望維護伊核協議，並繼續購買伊朗原油。

梅克爾表示謹慎

上周，德國外長馬斯在《商報》撰文稱，現在是重新評估德美關係的時候，"歐洲必須成為國際秩序的中堅力量"。

德國總理梅克爾支持歐盟扮演更強有力的角色，但對以歐洲體系替代SWIFT的計劃表示謹慎。她承認美國對伊朗制裁導致與SWIFT相關的問題，但"與此同時，我們知道SWIFT協議極為重要，特別在恐怖主義融資的問題上"。

SWIFT是誰

SWIFT是Society for Worldwide Interbank Financial Telecommunication（環球同業銀行金融電信協會）的簡稱，與萬余家銀行聯網，半數主要的跨境轉帳都會通過其訊息傳遞。

SWIFT總部位於比利時，儘管政治中立，但過去受美國影響，封鎖了對古巴和伊朗的金融交易。2001年9‧11事件後，美國財政部使用SWIFT數據瞭解恐怖分子的融資情況。

多家歐洲企業已經退出伊朗，因擔心受到美國制裁。這些企業包括道達爾、馬士基、標誌汽車等。

加密貨幣？

有人認為，加密貨幣市場或許是另一種選項。

伊朗議會經濟事務委員會主席普雷布拉希米（Mohammad Reza Pourebrahimi）表示，俄羅斯已同意使用去中心化的金融體系、如加密貨幣與伊朗交易。

但可能最終還是會採取更傳統的方式。

學者巴特曼海利基（Esfandyar Batmanghelidj）和海爾曼（Axel Hellman）認為，在2012-2016年伊朗被SWIFT禁止交易期間，數家歐洲銀行使用"特設訊息系統"與伊朗金融機構保持了關係。這一方法可再次使用。

依靠中國？

不過，有些人認為，真正的問題超過了技術的層面。

赫爾大學教授博維斯表示："如今，兩個大陸、兩個經濟體系之間發生正面碰撞。而包括SWIFT在內的金融監管環境，包括支付和清算體系，用於推動美國的經濟與外交目標。歐盟作出回應，並相當成功。"

柏林智庫全球公共政策研究所所長貝納（Thorsten Benner）向德國之聲表示："歐盟開發一個獨立體系，將會免疫於美國制裁，在川普政府看來很可能會威脅到美國的核心利益。"

貝納還認為，要挽救伊朗核協議，歐盟需要依靠中國。

如果中國增加從伊朗進口原油，並確保原油出口不受美國制裁影響，那將幫助伊朗維持運轉。"如果中國願意使用，他們是有必要的獨立體系的。"