稀土資源成為烏克蘭戰事談判籌碼

（德國之聲中文網）周五（2月14日）起連續三日，歐美各國高官將齊聚慕尼黑安全會議，俄烏如何停戰是其中的重要議題。

川普上周拋出一項新交易：建議烏克蘭用稀土換取美國的援助。上周一（2月3日），川普对記者表示，只有烏克蘭用稀土礦產進行交換，美國才會繼續提供援助，以幫助其抵禦俄羅斯的侵略。

基輔方面已經表態，願意以這些珍貴的自然資源換取西方的支持。事實上，這也是烏克蘭總統澤倫斯基去年年底提出的「勝利計劃」中的一部分。

當時，2025年誰將入主白宮仍未確定，澤倫斯基曾與川普进行對話，表示願意向任何支持烏克蘭抵抗侵略的國家承諾，他們對烏克蘭的「投資」將會有所回報。在介紹該計劃時，他還提到了烏克蘭豐富的自然資源，總價值達「數兆美元，其中包含至關重要的金屬礦產」。

澤倫斯基上周五（7日）接受路透社訪問直言：「如果要談交易，那就來談吧，我們很願意。」他重申，任何的停戰協議內，都要包含烏克蘭所需的安全保障，避免未來俄羅斯再度侵略烏克蘭。

澤倫斯基強調，烏克蘭並不是要把資源直接送人，而是希望尋求雙贏的合作。「美國人幫了最多忙，所以美國人應該回報最多，他們會有優先權。」他也說希望能在川普跟普丁見面之前，先舉行美烏之間的領袖會晤，「否則看起來就會變成一場沒有烏克蘭的關於烏克蘭的對話」。

現代工業不可或缺的資源

稀土礦產對於製造許多現代設備至關重要，例如智慧型手機、電動汽車和其他高科技產品。它們在武器製造和航空航天工業中也具有不可替代的作用。

目前，中國在全球工業稀土市場中佔據主導地位。據世界經濟論壇最近的一份報告，中國供應了約40%的歐盟稀土需求。其他主要稀土礦產供應國包括澳洲、南非、加拿大和巴西。

為了減少對中國的依賴，美國和歐盟多年來一直在推動其他國家擴大和增加這些關鍵資源的生產。其中最重要的金屬礦產包括鈾、鈦、鋰、石墨、鎳和鋁。

北約能源安全卓越中心去年的一項研究表明，關鍵礦產市場在過去五年裡增長了一倍，達到了3200億美元（約合3087億歐元）。預計未來五年內，該市場將再次翻倍。

烏克蘭巨大的礦產財富

北約專家指出，「烏克蘭關鍵礦產的戰略重要性不容低估」。他們認為，烏克蘭可能成為關鍵礦產的主要供應國，包括鈦、鋰、鈹、錳、鎵、鈾、鋯、石墨、磷灰石、螢石和鎳。這些豐富的礦產儲量「可以為許多主要產業的全球供應鏈做出重大貢獻」。

烏克蘭的鈦儲量被認為居歐洲第一，佔全球儲量的7%。烏克蘭是少數幾個開采鈦的國家之一，而鈦是航空航天、醫療、汽車和海洋工業的重要資源。

烏克蘭還擁有歐洲已知的最大鋰儲量之一，估計約為50萬噸。鋰是製造電池、陶瓷和玻璃的關鍵材料。

烏克蘭還是全球第五大鎵生產國，鎵用於半導體和發光二極管（LED）生產。此外，烏克蘭還是氖氣的重要供應國，而氖氣是製造半導體不可或缺的氣體。

世界經濟論壇的報告還指出，歐盟委員會已將烏克蘭列為20多種關鍵原材料的潛在供應國。該機構建議歐洲繼續鼓勵烏克蘭出口這些資源，並認為烏克蘭加入歐盟有助於加強歐洲經濟。

可以成為歐盟的戰略優勢

基輔清楚烏克蘭在關鍵礦產供應鏈中的重要地位。在一場關於戰略資源的會議上，烏克蘭前基礎設施部長、投資智庫「我們建設烏克蘭」（We Build Ukraine）聯合創始人奧列克桑德‧庫布拉科夫（Oleksandr Kubrakov）表示：「我們擁有關鍵資源，可以成為歐盟的戰略優勢，我們的物流基礎設施發達，並且在資源勘探和開發方面極具競爭力。」

不過，批評人士認為，要想創造理想的開采條件，政府監管措施、穩定的法律框架、合理的稅收政策以及投資都是必不可少的。即使美國獲得烏克蘭的部分關鍵礦產資源，也不確定其是否有能力推動相關的結構性改革。

與此同時，基輔當局已宣佈了一些初步措施和具體計劃。烏克蘭環境保護部副部長奧萊娜‧克拉馬連科（Olena Kramarenko）表示：「我們正在公開這些礦產數據，並制定了許多監管和法律措施。」

她補充說，烏克蘭的戰略目標是「將自身融入歐盟的資源戰略」。

部分礦藏被俄軍佔領

烏克蘭開采稀土礦產的最大障礙仍然是俄羅斯的侵略戰爭。目前，沒有可靠數據能確定究竟有多少礦藏被俄軍控制，或者位於戰場附近，面臨安全風險。

烏克蘭專家告訴德國之聲，他們認為俄羅斯試圖控制至少兩個鋰礦。烏克蘭已知的四個鋰礦中，目前只有兩個仍然在烏克蘭的控制之下。

位於扎波羅熱州和頓涅茨克州的另外兩個鋰礦，目前處於俄軍佔領之下。

對此，澤倫斯基7日表示，烏克蘭整體礦產礦藏只有不到20%位於俄佔區，稀土礦藏則有一半落入俄國控制；俄方可能把這些資源開放給北韓、伊朗等國使用，因此「我們必須阻止普丁，並保護我們現在擁有的，也就是礦藏豐富的烏克蘭中部第聶伯羅地區」。

川普称最近已和普丁通話

普丁尚未就川普的提議和澤倫斯基的回應發表公開意見。

據川普周日（2月9日）的說法，他最近跟普丁有過談話，但不願透露談話內容。

川普在飛往紐奧良的飛機上表示：「我這麼說吧，我有跟他談了，而且我預期還會談更多……我確實認為有所進展。我們想結束烏俄戰爭。」他還說，美國跟俄烏雙方都有在接觸。

對於川普和普丁是否通話，克里姆林宮發言人佩斯科夫（Dmitry Peskov）向俄國官媒塔斯社表示「無法證實亦無法否認」。美國國安顧問沃爾茨（Mike Waltz）接受NBC訪問時也拒絕證實此事，僅稱「現在確實在進行很多敏感的談話」。

據悉，今年的慕尼黑安全會議，烏克蘭代表團將由總統澤倫斯基領軍；美國則派出副總統萬斯、俄烏特使凱洛格（Keith Kellogg）等人出席會議。

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