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港版權法"拉布"戰 三天會議花12小時點人數

陳家俊 2015年12月18日

香港立法會一連三天審議《版權條例》修訂草案,結果在泛民主派議員"拉布"情況下,要待新一年復會後再續。泛民的"拉布"策略,一共花上近12小時、共59次點算開會人數,而香港政府堅持表明不會撤回草案,反斥泛民浪費光陰。

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China Hongkong Parlament Abstimmung zu Wahlreform Plenarsaal
圖片來源: Reuters/B. Yip

(德國之聲中文網)"主席,會議廳沒有足夠法定人數,請點算法定人數。"三天的香港立法會會議,這句話頻繁從議員口中講出。會議鐘聲隨即響起,意味會議不足開會法定人數35人,需要召喚議員回到會議廳,如果響鐘15分鐘仍是人數不足,就要宣佈流會。泛民主派議員就是使用這種策略,還有缺席會議企圖製造"流會"的機會,拖延會議審議進度,以表態反對通過議案。

局長送蛋撻央求議員開會

每當鐘聲響起超過10分鐘,負責"推銷"草案的港府官員就大為緊張,需要以短訊、或是在會議廳外找建制派議員回來開會。商務及經濟發展局局長蘇錦梁更送上蛋撻到會議廳招待議員,希望他們"合作"開會。

在周五(12月18日)休會之前,立法會仍在討論由工黨何秀蘭提出的中止待續議案,即要求擱置二讀議案,但議案仍未表決便宣告休會,要待明年1月6日復會再續。

《版權條例》爭議何來?

這次版權條例爭議,源於網民擔心修正內容企圖打壓創作和言論自由。例如時下流行在網路線上玩電子游戲,若在網上直播便有可能侵權。還有不少音樂人或網民喜愛在網上發表翻唱歌曲,如果片段涉及受版權保護的音樂,或會構成侵權,面臨民事訴訟。

儘管政府提出豁免戲仿、諷刺、以評論時事為目的等六項情況,仍未能釋除網民憂慮。而泛民主派議員提出修訂案,建議引入公平使用的開放式豁免丶以及禁止合約凌駕性機制等原則。 所謂開放式豁免,就是對所有非牟利丶非商業用途丶沒有傷害原作版權利益的的二次創作,均享有豁免。禁止合約凌駕性機制則參考英國做法,即使日後有商業合約訂明不可引用版權豁免,合約條款也不能成立。

不過,蘇錦梁重申不會撤回草案,泛民及香港版權大聯盟提出的意見,會在日後檢討時討論。他又批評,泛民議員濫用點人數"拉布",是浪費議會寶貴光陰,促請議員盡快通過草案,否則沒完沒了。