230608 EU Lobbyisten

西班牙通訊公司Telefonica名列第一。6月23日上午，該公司是第一家在歐盟委員會院外游說登記表上報名的公司。是否參加登記由各公司自行決定，完全出於自願。歐洲議會內負責游說人士登記的議員弗里德里希認為，這是一個好辦法。這位來自德國巴伐利亞州的保守派議員拒絕反游說組織所提出的強制登記的建議，"這很容易讓我想起中世紀的恥辱柱。在民主國家裡，黑名單的做法並不合適。那些正規的協會肯定會認為，在歐盟正式登記表上註册是一件很有好處的事情。登記應該是光榮和值得嚮往的事情。"

歐盟負責行政事務的專員卡拉斯認為，院外游說，也就是各個利益集團的代表在歐洲議會或者歐盟委員會內的活動，這本身並不是一件壞事或者不體面的事情。利益代理是政治生活中的正常組成部分，只是必須保持透明，"這是歐盟機構內第一項針對游說活動的登記制度。這會顯示出，誰代表了誰的利益，誰是客戶，誰又是付錢的人。"

據估計，在布魯塞爾龐大的官僚辦事機構中，活躍著大約15000名專業游說人士。其中70%的人效力於經濟界的公司企業或者協會組織。只有10%的游說人士是為工會，教會，消費者或者人權組織工作的。還有20%的人，他們的客戶是一些聯邦州，城市和社區。迄今為止，沒有人對院外游說活動的具體情況有所瞭解。歐盟行政專員卡拉斯承諾，從6月23日開始，游說登記表將在網路上公開。"和迄今為止一無所有的狀況相比，我們現在擁有一個受到歐盟委員會監控的系統。因此我相信這一制度將不僅僅是一種基於自願基礎上的自我約束。"

對於杜魯梅爾這樣的游說業老手而言，登記並不是什麼壞事。辦事嚴肅的正規企業不會因此而遇上麻煩，"我總能約到我想約的人。我總是能找到非常合作和願意對話的談話對象。我總是能滿意而歸。"

對於"控制游說"等致力於限制和監控經濟游說活動的組織而言，歐盟這次退出的登記制度遠遠不夠。比如根據該規定，只需要以公司名字登記，而不需要列出單個員工的名字。報酬和資金只報總帳。也沒有針對違反誠信和透明的行為準則的違規現象制定嚴厲的懲罰措施。儘管如此，"控制游說"組織的克萊恩還是認為，新制度將便於查處那些活躍於歐盟各個機構的"特洛伊木馬"："有一個公民組織，聲稱宗旨是加強專利保護。但其實那是一個由軟體業巨頭SAP和微軟公司推動的項目。我們公佈了真相。從此之後他們就沒有活動了。當然，這些利益集團還是會進行遊說活動，但不會再用那個公民組織的名義了。"

歐盟委員會現在希望歐洲議會，部長理事會，各成員國代表處制定一份統一的游說活動登記制度，以避免游說人士重複登記，浪費精力。歐盟行政事務專員卡拉斯表示，還可以做出一些改善，但這並不意味著要對游說活動一棍子打死或者徹底取締。