歐盟與巴爾干國家締結簽證協議

經過長時間的談判，歐盟各國內政部長終於和波斯尼亞-黑塞哥維納、塞爾維亞、蒙特內哥羅、阿爾巴尼亞和馬其頓五個巴爾干國家在布魯塞爾簽訂了一項協議，以簡化上述五國公民進入歐盟的簽證發放手續。該協議將於2008年1月1日生效，簡化居留時間不超過三個月的簽證發放，並且對除了英國和愛爾蘭之外的25個歐盟成員國實行手續統一化。簽證費將從原來的60歐元降低到35歐元。

歐盟司法專員佛朗哥‧佛拉蒂尼措辭巧妙地對巴爾干國家內政部長們表示，該協議是走向未來人員無簽證自由流動的重要一步。他說：「是否能實現無簽證，一切都取決於各位，取決於地區安全局勢的改善，對外部邊界的監控和不可仿冒的生物特徵護照的實行。這些因素對於有朝一日實現簽證的完全自由化是至關重要的。」

所有的巴爾干國家都將被歐盟吸納為成員國。阿爾巴尼亞內政部長布雅爾‧尼沙尼向他的歐洲同事表示，各申請國都願意完成自己在打擊有組織犯罪和非法移民方面的任務。他說：「我們堅信，新的簽證制度能夠有效遏制非法移民。阿爾巴尼亞人民將會更加容易進入歐盟。巴爾干國家之間的合作也會變得更密切、更有效率。」

那些經常出入歐盟的人員，將會獲得比現在時效更長的多次入境簽證；外交人員全部免除簽證手續；留學生、學者、企業家和記者申請長期居留許可也將更加簡便。

新規定還需得到歐洲議會和歐盟25個相關成員國議會的通過。挪威和冰島這兩個非歐盟成員國也願意接受該規則，簡化巴爾干公民的入境手續。

德國聯邦內政部長沃爾夫岡‧朔伊布勒另派遣了一名高級警官去領導目前進展緩慢的阿富汗警察培訓工作，希望能夠打開局面。目前擔任歐盟阿富汗維和使命領導職務的是德國陸軍准將埃謝勒，任期只維持了三個月，就要被萊茵蘭-普法爾茨州刑事局長朔爾茨取而代之了。朔爾茨曾經領導過歐盟刑警在馬其頓的維和使命，現在他必須改善阿富汗警察培訓的組織工作。

美國對歐盟在阿富汗的維和使命提出了質疑，認為其出力不夠。歐盟培訓任務在6月就開始了，但是計劃的195名培訓人員中到現在只有90名抵達了喀布爾。外交人員表示，由於阿富汗安全形勢緊張，歐盟各成員國很難找到合適的警官來擔任培訓任務。德國在其中所佔份額最大，計劃派遣40名警官。

內政部長朔伊布勒批評其他成員國沒有給他們的警官配備合適的裝備。他說：「其實根本不需要給這些培訓人員改良裝備，他們只要去就可以了。因為那裡（阿富汗）的警察根本就沒有可供駕駛的汽車，騎自行車執行任務可沒有我們想得那麼容易。」

歐盟各內政部長還就歐盟共同反恐專員的人選達成了一致，這個職位已經空缺了有六個月之久。反恐專員將不再承擔政治任務，而僅僅擔任技術性和協調性的工作。今年三月份卸任的反恐專員德‧弗裡斯曾經批評各成員國缺乏貫徹實施共同反恐措施的決心。

歐盟各內政部長再次確認，2004年加入歐盟的東歐成員國明年1月將被納入所謂的「申根國家」範圍內。歐盟司法專員佛拉蒂尼指出，這一步可能在聖誕節之前就能完成。新成員國和其他歐盟國家之間將取消人員出入境檢查，公民出行會變得更容易。

德國聯邦內政部長朔伊布勒表示，儘管如此，邊界檢查還是不會取消，只是轉移了。原來地點固定的出入境檢查將改為在德國、波蘭和捷克之間邊界30公里內的地帶進行抽查。2008年3月起，在新歐盟成員國機場的入境證件檢查也將被取消。但是與此相對，歐盟將會加強對新成員國外部邊界的出入境邊防檢查。