歐盟發布對華新戰略草案

歐盟希望同中國建立一種成熟的、可持續發展的戰略夥伴關係，這一關係應為雙方帶來穩定與和平。歐盟外交事務專員彭定康表示，鑑於中國不斷增長的經濟實力，歐盟希望中國在政治上為亞洲的和平與穩定承擔起更多的責任。

彭定康指出，自從中國2001年12月加入世貿組織以來，中國在世界貿易中的地位變得更加舉足輕重。在反對國際恐怖主義的鬥爭及其他安全事務，如北韓核危機問題上，國際社會比以往更需要中國的幫助。目前中國已是歐盟第三大貿易夥伴，雙邊年貿易額達1150億歐元，而中國對歐盟的貿易順差為470億歐元。在目前世界經濟普遍不景氣的情況下，中國成為少數帶動經濟發展的「火車頭」之一，越來越受到重視。

但歐盟同中國之間也存在著潛在的貿易摩擦。近年來，歐盟試圖通過對多種中國產品的進口限制，抵禦廉價產品對本國市場的衝擊。中國生產的鞋類、陶瓷、動物類食品，以至發展到最近的柑橘都被列入其中。歐盟已對中國的50種商品立案反傾銷，多於對任何其他國家。但彭定康認為，總的來看上述問題只是「小麻煩」。不過彭定康對人民幣幣值相對美元及歐元被低估表示擔憂。

歐盟在廣泛的領域內向中國提供了開展合作的機會，包括工業現代化、消除貧困、行政和政府管理專業化、環境保護，以及教育和科技。作為回饋，歐盟希望中國嚴厲打擊娛樂產品盜版和非法仿冒名牌的活動。彭定康說，中國政府領導層已表示要保護智慧財產權和商標，但真正在地方上落實這一政策，做得還很不夠。歐盟計劃同中國討論的其他議題還包括腐敗、人口販賣及有組織的犯罪。

新出台的歐盟對華政策文件中，對人權以及香港、台灣及西藏問題等敏感性話題的表述相對比較泛泛。儘管歐盟希望推進同中國的人權對話，但這一戰略草案沒有提出具體的目標。草案只是籠統地表示，歐盟希望推進中國朝一個開放的社會、一個建立在法制和民主基礎上的社會發展。中國可以從歐盟東擴的進程中吸取經驗，許多過去的社會主義國家在這一過程中，使自己的體制逐漸適應了歐盟的標準。

文件稱，歐盟還計劃在中國做更多努力，樹立自己的聲譽，展開一場形象宣傳。歐盟應通過更多的首腦會晤，在最高層加強同中國政府之間的聯繫。比如，中國國家主席胡錦濤不久將應邀訪問布魯塞爾。

現在該輪到中國方面作出回應了，北京的有關部門正在制定一份發展與歐盟關係的戰略方案，這一文件將在幾周內公佈。