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歐盟未來成員國都達標了嗎?

轉載或引用務請標明「德國之聲」<br>本站網址:www.dw-world.de/chinese2003年11月6日

本周三,歐盟擴大委員會委員費爾霍伊根在介紹2004年5月1日即將加入歐盟的10個歐盟未來成員國的狀況時說,這些國家雖然達到了目標,但是還存在很大差距。其中最糟糕的是波蘭。費爾霍伊根不得不對波蘭進行第9次警告。根據歐盟擴大委員會的監督報告,波蘭在落實歐盟規定時在某些方面存在巨大漏洞。

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波蘭入盟的成績差。其實波蘭農民反對入盟。照片上波蘭農民示威遊行反對歐盟政策圖片來源: AP

由於一些未來歐盟成員國違背歐盟協定,歐盟委員會準備對這些國家的政府進行警告並以法律制裁相威脅。但是,未來成員國加入歐盟的總的條件已經成熟,這一點並沒有被否認。儘管如此,馬爾他仍然受到6次警告,立陶宛5次,捷克4次。

所有未來歐盟成員國受到警告的原因主要是對農業面積的測量統計失誤,食品製造業的衞生不合乎要求等。此外是衞生領域缺少足夠的專業人才。斯洛維尼亞迄今只受過一次警告,是為加入歐盟準備最充分的國家。波羅地海沿岸國愛沙尼亞的經濟在未來歐盟成員國中名列前茅。儘管這些東歐國家經濟增長率幾乎是15個老歐盟成員國的3倍,但是其人均收入仍然遠遠低於老歐盟成員國。去年秋季,在哥本哈根舉行的歐盟峰會宣告了入盟談判的結束,這些國家的入盟已經已成定局。因此,一些未來歐盟成員國的改革熱情銳減。波蘭歐洲事務部長胡布納就抱怨要落實的歐盟法律,規定和條款堆積如山,總共有8萬頁。

其實,歐盟在許多領域都為未來成員國規定了很長的過渡期。波蘭歐洲事務部長認為,在政治領域,波蘭已經達到歐盟水準的90%。剩下的10%顯然是最難的。如果到2004年5月不能消除這些明顯的差距的話,歐盟委員會便可以對未來歐盟成員國實施所謂的「安全條例「,例如不允許波蘭向其他歐盟成員國出口某些食品。

此外,歐盟還有可能拒絕向這些國家提供促進資金。例如,波蘭,匈牙利,斯洛伐克和馬爾他等國家就缺少健全的機制來監督,發放歐盟農業補貼。

在談到羅馬尼亞和保加利亞入盟談判所取得的進展時,歐盟的監督報告證實了這兩個國家為爭取2007年入盟所做的不懈努力。羅馬尼亞希望其行之有效的自由市場經濟,也就是三大入盟標準之一,能夠得到承認。歐盟擴大委員會委員費爾霍伊根說,2004年,歐盟擴大委員會將在2004年底就土耳其的入盟問題做出決定。儘管在落實改革,尤其是民主和人權領域,土耳其還存在很大差距,但是土耳其仍然取得了進展。最令費爾霍伊根擔心的是土耳其的警察一直還對犯人用刑。

如果北屬土耳其族、南屬希臘族的塞普勒斯問題在2004年年底之前能夠得到解決,對土耳其來說肯定有利。費爾霍伊根強調,如果認為只要土耳其贊成塞普勒斯的統一,歐盟就會放鬆土耳其入盟的條件,那是絕對不可能的。