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151211 EU Russland

2011年12月15日

周三晚間半年一期的歐盟-俄羅斯峰會開始召開。歐盟和俄羅斯兩方高層領導人的會談中將涉及免簽等內容。歐洲人也會談及俄羅斯杜馬選舉中存在的舞弊現象。

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Russian President Dmitry Medvedev (C), President of the European Council, Belgian Herman Van Rompuy (L) and European Commission President Jose Manuel Barroso (R) attend a joint press conference after Russia-EU summit in Southern Russian city of Rostov-on-Don, Russia, 01 June 2010. The EU leadership pledged to provide Russia with money to reform its judiciary and fight corruption, in the context of the modernization scheme. EPA/MIKHAIL KLIMENTYEV / RIA NOVOSTI / KREMLIN POOL
圖片來源: picture-alliance/dpa

對待俄羅斯究竟應該唱紅臉還是唱白臉?每過半年歐盟高層同俄羅斯總統舉行會晤的時候,布魯塞爾的外交官們就要提一遍這個問題。

不過這一次歐洲方面有理由對俄羅斯採取更為強硬點的態度,因為此前剛剛結束的俄國杜馬選舉被普遍認為存在舞弊現象。歐洲議會綠黨議員舒爾茨(Werner Schulz)說:"歐洲議會調查出來的結果說明,杜馬選舉被人為操縱。我們明確要求宣佈這次選舉無效,舉行新的大選,並且允許那些到目前為止都沒有能註册參選的黨派參加大選。"

多年來舒爾茨一直要求歐盟對俄羅斯國內的破壞人權現象做出明確的表態並採取相關行動。

歐盟外交和安全政策高級代表阿什頓作為歐盟方面的談判首席代表向歐洲議會議員們承諾:"我們將和俄羅斯方面談及杜馬選舉中存在的舞弊現象。"

不過,阿什頓和歐洲理事會主席范龍佩以及歐盟委員會主席巴羅佐都不會在歐盟-俄羅斯峰會上向俄羅斯方面提出宣佈杜馬選舉無效的要求。阿什頓甚至在這個問題上已經找了一個台階。俄羅斯總統梅德韋傑夫宣佈要調查選舉中的舞弊現象時,阿什頓對他做出的這一表態表示歡迎。阿什頓還表示,俄羅斯官方應該採取更理性的方式對待處理上周末發生的大規模抗議示威。"俄羅斯國民要表達的訊息十分清晰,不可能被漏聽。無論是俄羅斯總統梅德韋傑夫還是總理普丁都明白俄羅斯人的訴求是什麼。"

歐盟方面自然也有充足的理由多多少少討好一下來自俄羅斯的客人,因為面對歐洲債務危機,歐盟期待能夠從俄羅斯獲得幫助。莫斯科方面已經釋放出訊號,表示可能出資100億歐元參與歐元拯救傘計劃。但是這恐怕只是杯水車薪,因為歐洲金融穩定工具(EFSF)槓桿化方案需要的資金數額是俄羅斯能提供的資金總數的上百倍。不過在全球經濟都受到危機影響的背景下,布魯塞爾自然對每一份積極的消息表示感謝。

俄羅斯人也借此要求獲得些回報,也就是多年來一直希望能從歐盟獲得的免簽證優待。阿什頓說:"雙方將擬出一份共同步驟列表,這將為免簽問題談判鋪平道路。"

事實上談判主要會涉及到的是引入帶有生物訊息的旅遊護照以及俄羅斯文件作假等問題。到實現俄羅斯公民能夠免簽進入歐盟,恐怕還會持續一段時間。

由此來看,雖然雙方互稱戰略合作夥伴,但是多年來停滯不前的歐盟-俄羅斯雙邊關係不會在這次峰會上取得突破性進展。另外俄羅斯國內正面臨權力交替。此次峰會也將是歐盟方面同容易打交道的梅德韋傑夫之間最後一次峰會。下一次坐在談判桌旁的將變成"粗暴"的普丁。到時候歐盟需要回答的問題依舊是:唱紅臉還是唱白臉?

作者:Martin Bohne (MDR) 編譯:洪沙

責編:葉宣