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歐盟加強「外派打工者」權益

2012年3月24日

歐盟希望為那些暫時外派出國的勞動者提供更好的保障。因為僱主常常沒有滿足他們最基本的工作和生活條件。

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建築工人圖片來源: AP

(德國之聲中文網)歐洲每年有約一百萬人被僱主短期派出國工作,他們大多從事建築業或者簡單的服務行業。按照歐盟負責社會和就業的專員安道爾(László Andor)的說法,他們很多人都是勞動力傾銷的受害者。

安道爾說:"具體來講,就是短期外派的工人根本沒有拿到與他們勞動相符的報酬。在最近發生的一個案件裡,一家愛爾蘭公司位於法國弗拉芒維爾的分部,以不正當理由扣留了波蘭員工30%的薪水。"

雖然歐盟在15年前就頒布過相關規則,這樣的事還是發生了。規則中指出,公司支付的薪水,至少必須滿足雇員工作地國家的最低薪水標準,並遵守當地休假、最高工作時間和勞動保障的規定。安道爾聲明:"今天提議的重點是杜絕此類勞動力濫用的現象,以確保公平的競爭。"

歐盟委員會還希望,外派工作雇傭雙方都能更好的瞭解自己的權利和義務。此外各國的監管當局要加強合作。尤其是針對那些為了規避本國就業管理規定,而在外國設立空殼公司的做法。安道爾指出,

"在建築行業違規現象尤為嚴重,所以歐盟委員會建議引入'連帶責任'原則,使建築承包商和分包商無法逃避自己的責任。未來發生不支付薪水、稅收或社會保障金的情況,建築承包商要為分包商承擔連帶責任。"

歐盟委員會的計劃也受到一些爭議,尤其是來自德國的歐盟議員的尖銳批評。他們認為這項措施限制了各國監管局的權限,他們只能執行布魯塞爾列出的措施。按照歐委會的說法,要保障外國公司的自由,讓他們能在歐洲隨時隨地的提供服務。也就是說,比如在建築工地,只有在僱主沒有提供所要求的訊息的情況下才能進行監查。而德國人擔心這樣一來,會影響打擊違法黑工的效果。

作者:Martin Bohne, 編譯:南風

責編:葉宣