150710 EU Asylrecht Innenminister

馬爾科姆‧索德希（Markim Sodschi）來自多哥，多年來生活在德國，在北德勞恩堡附近的難民收容所做咨詢工作。那些提交了避難申請，苦苦等待結果的人都到他那兒咨詢。索德希說：

"他們想知道自己的避難申請被批准的希望到底有多大，想知道明天早上警察會不會來把他們帶走，送他們返鄉。這些問題始終盤旋在他們的腦子裡，讓他們垮掉，完全地垮掉。"

縮短避難申請審批時間

歐盟委員會現在想縮短避難申請人在忐忑不安中等待的時間。歐盟委員會建議，難民應當最遲在提交難民申請6個月後得到是否獲得批准的的初步答覆。按照德國聯邦移民和難民局的統計，目前有關當局平均在近8個月後才給初步答覆，有時需要的時間明顯更長。

快速作出決定只是歐盟內政部長本周四討論的歐洲統一難民條例的一個方面。歐盟委員會表示，德國的難民條例已經達到較高水準，討論主要針對的是難民應當獲得更多權利的其它一些國家，比如希臘。那裡甚至出現過有關當局將難民關進監獄的情況。

擴大未成年避難申請者的權利

歐盟委員會還希望能夠允許難民申請者在提出申請六個月後開始工作，在第一次談話，也就是提出申請時能夠有一位翻譯在身邊。歐盟內政委員塞西莉亞‧馬爾姆斯托姆還致力於讓那些在沒有父母陪同下逃離家鄉的孩子們擁有更多的權利，比如幫助尋找他們的父母。

"如果這是最符合孩子利益的選擇，那麼首要任務當然是尋找這些孩子父母的下落，讓他們有條件返回父母身邊，允許他們和親人團圓。"

根據歐盟委員會提供的數據，每年都有5萬至10萬兒童因戰爭或貧窮而在沒有父母陪同的情況下逃離家鄉。歐盟希望能夠讓這些未成年人和他們的兄弟姐妹團聚，迄今為止，這一點大多數情況下都不能辦到。

歐盟委員會堅決否認了德國媒體中有關德國機場實行的快速避難申請審批程序與歐盟委員會的建議相抵觸的報導。目前，德國有關當局可以在機場過境區域對難民進行問詢，並在他們進入德國領土前將他們遣送回國。歐盟委員會發言人還否認了關於歐盟呼籲將對難民申請者的補助提高到社會福利水準的傳言。他說，歐盟只要求讓難民得到足夠的生活供給。

歐盟委員會希望到2012年制定共同的歐洲難民體系。目前，還有幾個歐盟成員國對此表示反對，稱歐盟提出的時間表過於雄心勃勃。

作者：Christoph Prössl 譯者：樂然

責編：石濤