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2000年，聯合國制定了到2015年將世界範圍的貧困人口減半，提高教育水準，抗擊疾病等目標。梅克爾周二在紐約發表講話時表示："聯合國在10年前制定了正確的目標。遺憾的是，我們可能無法在2015年實現所有的目標。但是，我深信，這些目標是有效的，必須堅持不懈地去實現它。我對此發出呼籲，這也是千年發展目標制定10年後召開本次峰會的核心認識。"

目前，全世界還有9億人長期挨餓。聯合國糧農組織千年目標部副總幹事安妮卡‧索德爾（Annika Söder）稱，現在的形勢還非常糟糕。她認為，如果想至2015年實現千年發展目標，貧窮國家和富裕國家都必須改變戰略。"許多國家已證明這是可能的，比如加納，尼加拉瓜，馬拉維，越南等等。但是還有許多人在忍飢挨餓，這是一場寂靜而持久的災難。"

索德爾指出，成功的關鍵在於對農業進行公共投資，讓更多的人能夠耕種農作物。這樣，他們就可以通過出售農產品養活自己。此外，必須對基礎設施以及糧食儲備進行投資。國際援助的目的是，讓窮國能夠進行自我救助。

梅克爾：援助是否成功掌握在發展中國家政府自己手中

自我救助也是德國總理梅克爾的想法。她在講話中指出，發展援助不是無止盡的，必須改善發展援助政策的效用，更注重成果。她說："清楚的是，明確地以成果為導向給各國政治家提供了更大的自由度。這樣能夠更符合每個國家的特點。重要的是，我們所有人都必須承認，發展進程首先是發展中國家政府的任務。援助是否能夠取得成功掌握在他們手中。"

樂施會對梅克爾表態模糊感到失望

不過，援助組織樂施會發言人西裡（Emma Seery）卻對梅克爾的發言表示失望："我們本期望德國能詳盡闡述他們將如何兌現援助承諾。這對貧困人口非常重要，尤其是在經濟危機後果嚴重的背景下。但是，德國只模糊表明願意援助，同時又將援助是否有效的責任推到了窮國身上。"

梅克爾在講話中強調，2015年，德國國內生產總值的0.7%將用於發展援助，今年的發展援助本應佔德國國內生產總值的0.5%，但實際的援助金額還不到這個數字。西裡估計，德國今年向發展中國家提供的援助實際上少了38億歐元。而其它歐盟國家做得更多。"法國總統薩科齊和西班牙首相薩帕特羅周一作出了榜樣。他們呼籲對金融轉匯徴税，好為發展援助提供更多的資金。我們本希望梅克爾總理也加入這項倡議中。但她沒有這樣做。"

西裡女士估計，如果實施對金融轉匯徴税，將額外帶來4000億美元的發展援助資金。

9月21日，美國國務卿克林頓的講話贏得了公眾的掌聲。她在峰會之外一個有關兒童營養不良問題的活動上呼籲每年在聯大會議框架下舉辦一次會議，對每個國家取得的成績進行檢查。這也是非政府組織的一個核心要求，即讓援助國和受援國定期對取得的進步或者不足進行匯報。

作者：Christina Bergmann /譯者：樂然

責編: 凝煉