日本郵政: 全球規模最大的私有化改革

日本下院的表決結果再接近不過了，贊同票233， 反對票228。贊同什麼？是贊同對日本現有國家郵政進行私有化改革。這項改革措施規定，直至2017年前，分階段將日本郵政分成4大塊，其中包括信件郵遞、保險業與不動產業。日本郵政私有化改革的規模可謂全球之最，尤其是經改革誕生的新銀行僅存款一項就高達1兆6000萬歐元，更是居世界銀行之首。

德國慕尼黑大學經濟學專家瓦爾登貝爾格 （Waldenberger）告訴記者，早在小泉2001年出任日本首相之前，就把對該國的郵政系統的改革列為日本的重點工程，作為一種使命來看。但瓦爾登貝爾格並不清楚，小泉何以要從郵政著手。更讓人費解的是，改革日本郵政體系是新聞媒體間禁忌的話題，社會公眾並沒有對此展開討論，人們在有意無意地迴避這一問題。40萬郵政從職人員則非常擔心自己的飯碗，對他們來說，私有化無疑是失業的代名詞，全國25000個郵政所將避免不了關閉的命運。

小泉執意要實施的改革是要兌現他競選時的諾言。小泉在日本自民黨內並不受到群雄的擁戴，他的當選應多半歸功於日本公眾言論對他的支持。小泉競選時發誓，要對二戰後持續執政的日本自民黨進行改革。在他看來，自民黨通過郵電部長可以通行無阻地對日本郵政體系施加決定性影響，而這種裙帶關係被取締才是。

小泉的改革計劃遭遇到來自各方的強大阻力，本周二表決險勝的結果就是最好的說明。雖然事先小泉將本次表決同對他的信任問題連在一起，也就是如果該案不通過，他將辭呈，日本下議院將重開競選，儘管如此，聯合執政內部還是有51名議員投了反對票。 現在，日本郵政改革的決議通過下院，下一關要看日本上院的表現。在那裡，小泉只擁有微弱多數，結果如何，目前還沒有人敢說。

如果這項改革日本郵政體系的法案通過並生效，全日本整個公共財政體系也將不得不進行全面的整頓。直到不久前，日本郵政銀行並不是一家普普通通的銀行，毫不誇張地說，它說全球資本最大的集合地。

日本郵政銀行同國家的合作密不可分，它源源不斷地向國家發放貸款，回收固定利息。而國家則從郵政處獲取貸款資本，將它們使用到並非盈利的基建或公共投資項目。於是，人們可以看到的現象是，日本郵政銀行經營狀況良好，而國家財政卻頻頻出現漏洞。2001年4月以來，國家已不能直接從國家管轄的郵政銀行獲得貸款，國家需要資本的話，必須到資本市場借貸。但從觀察資本流動的走向可以不難得出結論，資金的流動從結構上沒有發生重大變化。郵政銀行的貸款，多半被公共機構所接納。

一般認為，日本郵政體系的改革，會促進這個國家金融系統內部的競爭機制。改革後，郵政銀行不僅可以全球作業，還可以同國外信貸機構共同開創全新的金融服務領域。假如市場機制漸漸在本日信貸領域出現並立足，這也就意味著給國外銀行帶來契機，而同時也給日本國內金融體制輸入新的生機。

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