日本災區重建困難重重

日本的失業率雖然從整體看略微有所下降，但是東北部地區的災民們仍然看不到任何光明的前景。兩位失業者說 :

"我的孩子還都很小。真不知該怎麼辦。我現在什麼活兒都接 。"

"我根本就找不到工作。"

3月11日發生的強烈地震和隨後而來的海嘯吞噬了2萬5千多人的生命，造成150多萬人無家可歸，財產盡掃一空。災難發生後，災民們先是忙著解決吃飯問題，忙著找到一個乾燥的地方睡覺。之後他們又在臨時市政府管理部門排隊，領取國家的救濟款。而現在救濟款已經用完，但生活還得繼續。

"我決定在大船渡這裡重建我們的公司。希望我的員工們也都在期待著生產重新開始的那一天。"

其實在日本東北部這家企業的員工們，除此之外也幾乎沒有什麼其他生活的著落了。但不管怎麼說，只要工廠能夠重建，他們可以得到國家給予的360天過渡款。在日本，失業金發放的正常期限不但很短，而且失業金的數額也很有限。

大船渡市市長指出，地區重建工作十分棘手。

"為災民重建臨時住房的工作正在向前推進。因此我正在急著尋找適合建房的平坦地基。但是這樣的地方很難找到。"

這位市長現在只能在各種不利因素中做出抉擇。當地為數不多的適合建造房屋的土地，夾雜在大海和陡峭的山脈之間。如果房屋建在這樣的地方，將來當地居民很難找到工作，最終都將被迫遷往大城市。如果將這些建築地基交給某個公司加以利用，那麼當地又沒有了重建的區域。

這就是日本東北部這個原本風景秀麗的邊遠地區目前的基本現狀。而人口老化是這裡的又一個嚴峻問題。即使在這場災害發生之前，當地年齡超過65歲以上的老人也已經佔居民人口的30%。

日本首相菅直人目前正在為他的一個災區重建計劃進行遊說工作。按照這個計劃，災區重建工作將持續10年，耗資25兆日元，折合2千多億歐元。

"為幫助災民渡過難關和災區重建，政府內閣已經向國會遞交了財政追加預算案。該預算案涉及的金額為4兆日元，是1995年阪神大地震的四倍。我希望所有黨派都支持該預算案，以便東北部災區盡快得到幫助。"

然而日本國會對國家財政問題的爭論十分激烈。爭論的焦點是，在日本債台高筑的當下，是否應當提高稅收或者追加國家借貸。曾擔任了兩年日本經濟財政大臣的大田弘子(Hiroko Ota)教授指出:

"現有的國家預算中還有不少可以重組利用的資金。更何況重建開支不過是暫時的。也就是說，即便提高稅收，也應當只是暫時的措施。國家社會保險體系改革，雖然同這個問題沾不上多少邊，但是也應當聯繫起來看。"

大田弘子認為，目前的危機情況正好提供了一個將東北農業和漁業陳舊落後的體系根除，使有關地區重新煥發競爭力的一個好機會。但另一方面她也承認，在黨派紛爭的日本，這種根本性的變革幾乎是無法進行的。因此她只能將希望寄託在日本民眾身上。

"恰恰是在這樣的危機時刻，日本人表現了他們的堅韌精神，並提出了許多好的主意和想法。人們已經認清了當前的困難局面，並且決心邁上新的道路。因此我們不能悲觀，我們必須為有關的討論創造足夠的空間。"

作者: Peter Kujath 編譯:韓明芳

責編:石濤