德國養老體制改革，從老人兜裡掏錢？

10月19日，德國新的養老推出政策，計劃自2004年4月起，養老保險金在保持原有額度的基礎上全部由私人支付，政府不再承擔任何補貼。這種間接縮減資金的方式意味著養老金將下降0.85個百分點。既然改革是對制度體制施行手術，受傷之處免不了痛楚，波瀾所及，一片叫嚷。10月20日的報紙反映了這種怨聲載道的情緒。新的政策是否是在從並不富裕的老人身上揩油？專家們為此發表了不同的見解。

社會組織VdK的領導人沃爾特－赫爾林格在接受電視台採訪時指出：「德國目前有一半的退休男子每月能拿到將近1000歐元的養老金，而退休女性的平均月收入為650歐元，這說明大部分退休人員並不富有。雖然退休的政府高官能享有每月2200歐元的進項，但他們在2千萬的退休隊伍中鳳毛麟角，人數只佔到大約2000位。」

德國人口老齡化造成了今天就業人數不足的危機，越來越少的年輕人要養活越來越多的老年人。由於平均壽命的增長，退休人員賦閒在家的時間也明顯拖長，從六十年代時的10年增加為今天的人均16.6年。而預計到2030年，這個數字還會再增長3年。與此同時，有勞動能力的年輕人的數量到2030年將下降7百萬人，到2040年的下降量更達到1千萬。這便是德國婦女拒絕生育的惡果。

再回到養老問題上來。雖然科隆養老保險金研究所的所長本恩德－卡澤斯坦樂觀地表示，今天的老年人是德國有史以來最富裕的一代，他們不僅擁有財產，還享有優越的醫療保障。但是德國工會主席沃爾迪－弗蘭克－斯爾克斯卻對此表示質疑，他所引用的數據也與赫爾林格的發言內容存在著差異。他表示：「退休婦女在德國西部地區只依靠平均每月465歐元的收入度日。在這種前提背景下，緊縮退休金必須慎之又慎。」

而官方數據表明，西部退休人員的平均月收入為1586歐元，東部地區為1427歐元，其中也包括了利息及房屋出租的收入。但是，單身或離異婦女的境況顯然遠處於平均線以下，她們其中有人長年沒有工作經歷，收入水準平均為950歐元（西部），或者750歐元（東部）。看來，養老改革不應簡單地一刀切，而是應該因人而異，因地制宜。總之，公平合理的改革方案永遠引發無止境的討論，結果大概永遠不會皆大歡喜。