巴基斯坦全民投票決定總統去留

巴基斯坦今天（4月30日）上午開始全體公民投票，以決定現任總統穆沙拉夫是否應該繼續執政五年。 投票結果將於當天晚上開始統計。反對派聯盟呼籲民眾抵制投票，因為他們認為公民投票是違反憲法的。

軍人當政是巴基斯坦的傳統

1999年，陸軍總參謀長穆沙拉夫先發制人，在被沙裡夫總理宣佈解職前夕，奪取了政權。這種政變行為意味著民主的終結，但卻受到大多數巴基斯坦民眾的歡迎。該國兩大政黨嚴重的貪污腐化，已經讓他們感到忍無可忍了。

今天舉行的全民公決將決定穆沙拉夫是否可以將總統任期延長五年。大多數預測都認為，穆沙拉夫將如願以償。原因很簡單，政界人士聲名狼藉，幾個有實力的競爭對手無一例外都失去了民心，因此軍人出身的穆沙拉夫可以說已經勝券在握。

巴基斯坦獨立後55年的歷史中，軍人統治的時間超過一半以上。今後，軍界仍將在巴基斯坦政治中扮演重要角色。穆沙拉夫政變上台後不久，就曾作出恢復民主制度的承諾，然而，現在看來，穆沙拉夫對政界人士及傳統政黨採取了一系列限制性措施。

「國家安全委員會」就是一個明顯的例證，借助這一機構，軍方期望今後能夠繼續掌控巴基斯坦的外交和防務政策。

此外，穆沙拉夫還明確表示，他認為，非軍界出身的前總理如巴基斯坦穆斯林聯盟的謝裡夫，或是巴基斯坦人民黨的貝納奇爾－布托都不會在十月的議會選舉中獲得席位。現在就有跡象表明，屆時制定的選舉規則，將是上述兩位流亡在外的前總理根本無法參選。

四月三十日進行的全民公決本身，也是穆沙拉夫為進一步打壓平民政治家的又一步驟。四周前，巴基斯坦內閣決定，通過全民公決決定是否延長穆沙拉夫的總統任期。而按照巴基斯坦憲法，總統本來是應當由一個議會委員會選舉產生的。

穆沙拉夫對投票結果樂觀

穆沙拉夫多少取得了些許成就，因此，他對全民公決的結果抱持樂觀態度。儘管過去幾周，發生了幾起聳人聽聞的襲擊事件，但總得來說，巴基斯坦的安全局勢要比三年前好得多。而同美國恢復盟友關係後，經濟發展獲益非淺。

911襲擊前，西方世界對巴基斯坦的經濟制裁以及巨額外債，已經使巴基斯坦經濟陷入崩潰邊緣。而現在各項經濟指標都以開始回升。國內外需求的增加，使卡拉奇股市直線飈升，去年下半年外國直接投資比前一年足足提高了39％，巴基斯坦盧比同美元的匯率不斷升高。不過，雖然實施了債務轉型措施，巴基斯坦每年仍要償還60至70億美元的外債，這相當於該國出口收入的三分之二。在印巴邊境一帶部屬重兵，也是一個沉重的財政負擔。擴大徴税範圍、國有企業私有化等體制改革計劃，在穆沙拉夫治下也沒有取得實質性的進展。加上政治上的種種不穩定因素，一般認為，今年的經濟增長率不會超過3％。

民主與專制並存

911事件後，穆沙拉夫將軍結束了秘密警察及軍方一些部門同激進派穆斯林勢力的合作關係，儘管此舉主要是迫於來自國外的壓力。在此之前，阿富汗塔利班政權以及印屬克什米爾獨立派勢力在巴基斯坦國內的支持者已經形成了一支不可一世的力量。

觀察家們認為，穆沙拉夫試圖讓軍隊依照土耳其模式扮演一個世俗國家保護者的角色，以抵禦伊斯蘭勢力的威脅。但是，巴基斯坦同土耳其國情畢竟相差甚遠，恰恰是在巴基斯坦的安全部門中，911事件前支持伊斯蘭極端勢力者大有人在。而在歷屆民主選舉中，伊斯蘭原教旨主義者從未獲得過值得一提的勝利。

穆沙拉夫自稱他是巴基斯坦國家穩定的唯一保障，而反對黨對此則不屑一顧。巴基斯坦穆斯林聯盟的胡賽因認為，穆沙拉夫的理論並無新意。他說：

「歷屆軍事統治者都認為，他們是巴基斯坦國家穩定的捍衛者。他們認為，他們可以超越憲法，他們掌權與否，同國家的前途命運息息相關。穆沙拉夫不斷聲明，他不同與以前的歷次政變者。但是，現在看來，穆沙拉夫為了保住權力，也在走齊亞哈克或亞布汗等以前歷次政變者的道路。

齊亞哈克和亞布汗在政變之後，為了使其統治合法化，都曾舉行過全民公決。在局外人看來，穆沙拉夫治下，巴基斯坦政局民主與專制並存，令人難以揣摩。

比如，這裡雖然實施軍人統治，但仍然可以通過媒體對政府提出批評。反對派也可以在最高法庭對穆沙拉夫的全民公決計劃提出上訴。不過，上周六，法庭宣判，本次全民公決是符合憲法的。

儘管如此，反對派還是發出了抵制全民公決的呼籲。由此看來，穆沙拉夫是否能贏得本次全民公決，已經不是問題的關鍵。關鍵在於，究竟有多少人會參加表決。