要入盟 先政改

面對鏡頭，烏克蘭總統亞努克維奇和來自布魯塞爾的客人們神情嚴肅。周一（2011年12月19日），他們比預定時間晚了一個小時出現在基輔總統府的新聞廳裡。歐委會主席巴羅佐、歐盟理事會主席范龍佩與亞努克維奇此前的對話恐怕不大容易。

雙方都有理由感到沮喪。烏克蘭總統原本希望在本次基輔峰會上擬定"聯繫協定"。但這沒有成為現實。峰會僅宣佈談判正式結束。這意味著，最終的文本尚未確定。亞努克維奇還希望，協定中能寫明烏克蘭加入歐盟的前景，也未能如願。在共同聲明中僅寫著，歐盟承認烏克蘭希望加入歐盟的努力。

歐盟領導人對烏克蘭民主狀況表示憂慮。前總理、反對黨領袖季莫申科仍在獄中，其支持者於峰會期間在街頭舉著她的畫像。對季莫申科濫用職權的判決受到歐盟的批評。在此次峰會上歐盟也以罕見的明確言辭作出批評。

談判氣氛艱難

歐盟代表稱，就聯繫協定的談判"氣氛艱難"。范龍佩說，布魯塞爾希望盡快簽署該協定，但進展速度取決於烏克蘭的"政治狀況"。他說，2012年秋季的烏克蘭議會選舉將成為"民主的試紙"。烏克蘭必須證明自己遵守共同價值。烏克蘭總統則表示，必須遵守烏克蘭法律。但他希望，聯繫協定能盡快簽訂。

如果協定生效，烏克蘭將有義務接受歐盟共同法規的80%。在這種情況下，基輔加入歐盟將指日可待。

要入盟 先政改

但在那之前，路途還十分遙遠。如果季莫申科仍在獄中，聯繫協定是否有可能簽訂並獲得議會批准？歐盟專員弗勒說，這將由成員國決定。外交圈中傳出消息，一些歐盟國家已經發出訊號，如果烏克蘭仍不符合法治國家原則，答案將是否定的。德國等歐盟國家已表明，如果烏克蘭局勢不變，協定將難以在議會獲得通過。

因此專家預計，聯繫協定生效恐怕還需數年時間。這一協議將使歐盟和烏克蘭民眾受益，包括許多烏克蘭人特別希望實現的免簽證。

專家認為，聯繫協定可能會迫使烏克蘭政府更加依照法治國家原則，從而使整個社會受益。

作者：Roman Goncharenko / Olexander Sawizki 編譯：苗子

責編：謝菲