加裡寧格勒居民簽證難

加裡寧格勒居民的簽證發放問題經常會在歐盟、加裡寧格勒以及俄羅斯之間引發爭執。今年12月，波蘭以及立陶宛將加入歐盟的申根協定。這有可能會讓加裡寧格勒居民的簽證發放變得更加複雜。

耶弗格尼‧羅瑪朔夫是送信的卡車司機，他每周會有三、四次從加裡寧格勒穿過邊境，進入波蘭或者立陶宛。羅瑪朔夫持有長期簽證，以及一定的優先權，因此不用在邊境排隊等候。不過他的家人以及其他普通遊客在過境時就會遇到無數的麻煩，特別是歐盟以及俄羅斯今年夏天達成協議，將簽證費提高了35歐元。

「我的家人過去會到波蘭去購物，或者到立陶宛去渡假。但現在，我的妻子和兒子必須獲得邀請才能去這些國家。作為職業的卡車司機，我可以不用排隊就通過邊境。但我的朋友以及親戚們要是不想排幾個小時的長隊，就必須直接給海關人員塞錢。」

支付一筆豐厚的小費或者說是賄金，人們就能避免排長龍，否則則有可能等上一整天。現在俄羅斯、立陶宛以及波蘭正在歐盟的資助下，修建新的邊境通道。但加裡寧格勒的企業咨詢師登卡諾夫抱怨說，相關工作已經拖得太久了。

「俄羅斯方面的問題是，經常不事先通知就修改相關規定。忽然碰到新規定的商人們常常會措手不及。而立陶宛方面的問題主要不是規定，而是關稅。」

在歐盟與俄羅斯在加裡寧格勒舉行的國際會議上，當地政府官員果戈理‧博斯呼籲取消簽證，以及過境費。從12月起，加裡寧格勒的居民需要申請申根簽證。儘管持有申根簽證後他們可以在歐盟境內自由穿行，但是申請簽證所需的時間也會更長。為了不影響加裡寧格勒的經濟發展，歐盟對外關係委員費雷羅-瓦爾德納建議為該地區制定特殊的規章制度。

費雷羅-瓦爾德納不久前訪問加裡寧格勒時說：「人們因此必須考慮，還有什麼其他可能性。申根協定有一定的靈活性，我們必須利用這一點。現在問題的決定權主要在相關成員國立陶宛以及波蘭手中。但是也與俄羅斯的態度有關。」

俄羅斯過去一直拒絕在加裡寧格勒實行特殊規定，但現在卻忽然轉變了態度。俄羅斯總統的歐洲政策顧問亞斯特什姆斯基在費雷羅-瓦爾德納會面後表示：「我們希望，能盡快與鄰國立陶宛以及波蘭展開談判。其目標是就簡化過境手續達成協議。」

根據相關計劃，在邊境周圍50公里區域內無需簽證。簽證費也將取消。不過這還需要波蘭以及立陶宛的認可。今後7年，歐盟將為加裡寧格勒以及周邊地區的大量過境項目投入1億3千2百萬歐元資金。亞斯特什姆斯基表示，當地的具體工作已經有所進展，儘管俄羅斯與波蘭和立陶宛的關係並不十分融洽，但是：「但這並不表示我們與歐盟陷入了危機，完全沒有。我們在經濟、研究、以及簡化過境手續方面的合作越來越好。這是一個悖論：一方面我們取得了真正的成果，另一方面還存在政治上的問題。這就是生活。」

加裡寧格勒的居民希望簽證問題能盡快得到改善，因為這與他們的日常生活息息相關。