全民公投撕裂拉脫維亞

任何前往裡加的人，不免自問，他是否真的身在拉脫維亞。因為到處聽得到的都是俄語：街道上、咖啡館或收音機裡。位於波羅的海邊的拉脫維亞首都裡加，當地人口中有超過半數是俄羅斯裔。在其他的大城市裡，也有許多俄羅斯人。拉脫維亞200萬人口中幾乎有三分之一的人的母語是俄語。

2月18日當地將決定，是否將俄語作為該國第二語言。俄羅斯少數民族發起的全民公投，計劃修改5個憲法條款。"拉脫維亞的俄羅斯人因此向世界說明，他們永遠無法接受在自己的家鄉被當作棄兒一樣的地位"，推動"母語"運動的一個組織在他們的網頁上這麼寫著。這個組織為了這項公投收集了許多簽名。政府卻呼籲公民投反對票。理由是：拉脫維亞語是憲法的核心，必須捍衛它。

舊話題再度惹爭議

公投的話題讓幾十年來的緊張情勢再度升級。在前蘇聯時期，成千上萬的蘇聯人來到拉脫維亞工作。這是莫斯科的有計劃性的政策。根據官方的數字，當地講俄語的人口增長到超過40％以上。俄語嚴重威脅到拉脫維亞語，許多拉脫維亞人因此擔心，在自己的國家變成少數民族。

當拉脫維亞在1991年獨立之後，情況改變了。政府採取措施，來加強推行拉脫維亞的語言和文化。比如不會說拉脫維亞語的人，就不能在行政單位工作。不會說拉脫維亞語就不能入拉脫維亞籍。這條規則意味著，拉脫維亞目前有大約29萬所謂的"非公民"，這些人沒有投票權。

引起爭議的不只是語言。 艾德諾基金會（Konrad-Adenauer-Stiftung）在裡加的辦公室的負責人克萊恩（Andreas Klein）說，"不同的還有人們對歷史不同的看法。" 大多數的拉脫維亞人認為蘇聯是侵佔自己國家的強權，但是俄羅斯人卻難以接受這種觀點。

大多數的人應該會投反對票

在裡加的觀察家認為，目前有關語言的爭端起源於最近的政治發展。在2011年的議會選舉中，名為"和諧中心"的政黨意外地贏得了多數席位。這個政黨的支持者主要俄羅斯人。但是，這個政黨沒有參與政府，和其他政黨聯盟的溝通也失敗了。 "拉脫維亞人要我們遠離政治"，這是許多俄羅斯人對這件事的想法。

克萊恩懷疑，公投會通過。公投的支持者沒有得到足夠的票數。要修改憲法必須有150萬合格選民中超過一半的人投贊成票。民調顯示，大約有三分之二的人會投反對票。

馬其頓的負面例子

克萊恩說，在此背景下，拉脫維亞人和俄羅斯人之間的鴻溝會越來越深。根據他的看法，這個議題其實是被政治濫用了："這會造成一種對共同居住不利的氛圍"。在這之前，大家和平相處。尤其是年輕的俄羅斯人成長在雙語環境中，很順利地融入社會。

比如像科特沙格瓦（Dina Kortschagowa）這樣的年輕人。這個拉脫維亞的年輕女學生在波昂大學學習法律。俄羅斯語是她的母語，她還會拉脫維亞語。 "俄語作為第二個國家語言並不是我的目標，我不認為這是必要的。"。她表示可以瞭解拉脫維亞人擔心自己語言未來發展的恐懼。

克萊恩拿拉脫維亞和馬其頓相比較，他過去在那裡工作過。大約十年前，馬其頓將阿爾巴尼亞語作為第二個國語。 "其後果是，在馬其頓的阿爾巴尼亞少數民族學習馬其頓語的動機，大幅減少，因為他們不再需要去學馬其頓語。"類似的情形有可能在拉脫維亞發生，這將會導致遠離民族融合的目標。

歐洲共同的未來

科特沙格瓦認為，主要的問題不是語言，而是一般拉脫維亞人對俄羅斯人的態度。她說，許多俄羅斯人會因為他們的出身而受到歧視，特們常常像二等人一樣被對待。她自己不相信，這種情勢會迅速得到改善。克萊恩說，歐洲觀點可以讓兩個族群更加接近。拉脫維亞人和俄羅斯人應該共同決定，拉脫維亞在歐洲的未來應該如何展現。

作者: Roman Goncharenko 編譯：邱璧輝

責編：嚴嚴