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中美貿易戰升級,美國農民能否扛得住?

2025年3月3日

川普宣布將於周二對中國商品再次加徵額外10%的關稅,中國官媒稱,對美國農產品加徵關稅大概率會被列入中國反制措施。川普关稅政策是否「將適得其反」?

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川普第一任期內,中美相互加徵關稅,引發全面貿易戰,導致金融市場動蕩,並拖累全球經濟增長。
川普第一任期內,中美相互加徵關稅,引發全面貿易戰,導致金融市場動蕩,並拖累全球經濟增長。圖片來源: daniel0Z/Zoonar/picture alliance

(德國之聲中文網)上周,美國總統川普宣布對中國商品加徵額外10%的關稅,使現有關稅累計達到20%。該措施將於本周二(3月4日)生效。

中國官媒《環球時報》周一稱,「可靠消息人士透露,中國正在研究擬定相關反制措施,可能包括關稅和一系列非關稅措施,來應對美國以芬太尼為由再次威脅對中國商品加徵10%的關稅。」

今年1月,川普威脅對加拿大、墨西哥和中國徵收關稅,加拿大和墨西哥官員和他溝通,獲准關稅推遲30天,但中國沒有類似行動。2月4日,川普决定對所有中國進口商品加徵10%關稅。

川普还指責北京未能阻止芬太尼流入美國,中國方面對此回應稱這是「敲詐」。

美國商務部長霍華德‧拉特尼克(Howard Lutnick)周日在福克斯新聞的一次電視採訪中表示,中國不僅沒有阻止芬太尼製造,反而為相關化學品提供「最高額補貼」。

「中國必須停止對美國人的殺戮,」他說。

中國一年一度的全國「兩會」也在周二開幕。期間將由總理髮布「政府工作報告」,並提出年度經濟成長目標。

美國農產品可能遭受打擊

長期以來,美國農產品出口在中美貿易緊張時期常成為中國反制的目標。

《環球時報》報導稱,「對原產於美國的農食產品加徵關稅大概率會被列入到反制措施當中。」

儘管自2018年以來進口量有所下降,但中國仍然是美國農產品的最大市場。

2018年,北京對大豆、牛肉、豬肉、小麥、玉米和高粱等商品加徵最高達25%的關稅,以報復川普政府對中國商品徵收的關稅。

2024年,中國進口了價值292.5億美元的美國農產品,比2023年下降14%,而2023年的進口額相比2022年已下降20%。

與此同時,北京通過擴大農產品進口來源及提高國內生產能力增強糧食安全。

儘管如此,中國仍是美國農產品最大的出口市場。

中美關稅博弈 誰會率先讓步?

「不可替代」的市場

如果北京對美國新關稅作出反制,美國農產品出口預計將進一步下滑。美國農業界人士和貿易商認為,中國市場「不可替代」,即使他們正在尋找其他市場以彌補中國需求的下降。路透社列出了兩國主要農產品貿易情況。

大豆

大豆是美國對華最大的農產品出口。2024年,美國出口到中國的大豆總額為128億美元,佔其大豆出口總量的一半。

為減少對美國供應的依賴,中國正越來越多地轉向價格更低、供應更穩定的巴西大豆。根據中國海關數據,美國大豆在中國市場的佔比已從2016年的40%下降至2024年的21%。

玉米

美國曾長期是中國的主要玉米供應國,直到2022年北京批准從巴西進口玉米。

2024年,中國從美國進口的玉米僅為5.61億美元,而2023年該數據為26億美元。

過去十年,中國的玉米需求大幅增長,以支持其龐大的畜牧業。然而,如今巴西已迅速超越美國,成為中國玉米的主要供應國。

肉類及內髒

中國是美國雞腿、豬耳朵和內髒產品的重要市場,而這些產品在美國國內需求較少。

2024年,中國從美國進口的肉類及內髒總額為25.4億美元,而2021年為41.1億美元。

棉花

按價值計算,中國約佔美國棉花出口的四分之一。2024年,美國對華棉花出口額為14.9億美元,略低於2023年的15.7億美元。由於經濟形勢不佳,中國對紡織品和服裝的需求下降,影響了美國棉花進口。

高粱

儘管中國對美國高粱的進口略有上升,但中國正試圖減少對美國飼料糧的依賴。高粱主要被用作玉米的替代品。

2024年,中國從美國進口的高粱價值為17.3億美元,高於2014年的15.2億美元。

然而,美國對華高粱出口正面臨來自澳洲、阿根廷以及更便宜的巴西玉米的激烈競爭。

小麥

2024年,中國進口了近6億美元的美國小麥,創下三年來的最高紀錄。但由於國內供應充足,近期中國減少了整體小麥進口,這可能會影響未來的美國小麥出口。

關稅威脅助推中國出口貿易

川普关稅政策「將適得其反」?

分析人士認為,北京仍希望通過談判與川普政府達成妥協。但目前尚無貿易談判的跡象,兩國關係緩和的可能性正在減弱。

北京大學國際關係學教授王棟表示:「中美之間的貿易戰並非不可避免,但川普现在決定加徵關稅是一個錯誤決定。」

他說,「川普及其顧問可能認為此時加稅是向中國施壓並釋放訊號,但這一舉動將適得其反,中國必然會作出強烈回應。」

川普第一任期內,中美相互加徵關稅,引發全面貿易戰,導致金融市場動蕩,並拖累全球經濟增長。

這一次,川普在2月4日加徵關稅後,作為報復措施,中國當天宣佈從2月10日起對原產於美國的部分進口商品加徵關稅,包括對煤炭、液化天然氣加徵15%關稅;對原油、農業機械、大排量汽車、皮卡加徵10%關稅。2月4日,中國商務部與海關總署還宣佈對仲鎢酸銨等25種稀有金屬產品及其技術實施出口管制。

中國商務部發言人2月28日表示,美方此前以芬太尼等為由對中國加徵10%關稅,這次又威脅再次加徵關稅純屬「甩鍋推責」。他還表示,」如果美方一意孤行,中方將採取一切必要反制措施,捍衛自身合法權益。「

中國商務部發言人稱,「希望美方不要一錯再錯,盡快回到通過平等對話妥善解決分歧的正確軌道」。

一周之前,白宮發布了一份「美國優先」投資備忘錄,其中將中國列為「外國對手」之一。

中美貿易戰的隱秘大贏家

據《紐約時報》報導,川普的前任和現任顧問透露,川普对與習近平達成廣泛貿易協議表現出興趣。這項協議可能涉及中國加大對美採購和投資,以及雙方在核安全等問題上的合作。

川普曾表示,他與習近平關係良好,希望中國加大對美投資。今年2月,當被問及是否願意與中國達成貿易協議時,川普回應:「有可能。」

(綜合報導)

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