世界移民現象已發生根本性變化

德國移民及社會融合專家理事會主席居斯穆特認為，對移民問題的這種陳舊看法已經不合時宜了。她在提交世界移民報告書時表示：

「我們總是擺脫不了那種傳統移民國家的概念。即某人決定從一個國家移民到另外一個國家。這已不是今天移民現象的主流，關鍵在於，我們必須弄清移民來源國、途徑國以及目標國之間的關係。

「以德國為例，這裡接收的科索沃戰爭難民中的大多數後來又去了加拿大或美國。這些移民在德國只是逗留了一段時間，然後又前往其他國家。除此之外，一些移民經常改變居住地，還有一些難民會重新返回原籍。這些都是應當予以考慮的因素。

「另外，移民人口的構成也發生了根本性的變化。今天，移民潮中的一半是婦女，比例呈繼續上升勢頭。越來越多的女性隻身去國外闖天下，養家餬口，她們要承擔很大的風險，有時甚至會淪為妓女。但是，在當事人看來，她們這樣做仍然是很劃算的。

「作為外來移民，他們在客籍國的社會地位雖然可能會很低下，但是，他們可以將打工收入寄回家鄉補貼家用，這是很多人出國移民的動機。據稱，在全球化發展的今天，移民寄回家鄉的款項越來越高，已經成為促進經濟發展和改善生活條件的重要動力。

「移民寄回原籍國的款項，從數目上遠遠高於來自公共機構如世界銀行的款項。根據我們掌握的數據，世界銀行提供的款項是580億美元，而移民寄回原籍國的款項則高達1000億美元。我在這裡還必須申明，這裡所說的一千億只包括通過銀行匯款的金額。我可以肯定地說，沒有經過銀行的資金流動數目也是相當可觀的。」

世界移民報告書中指出，移民已經成為當今世界的一個重要組成部分。為了避免移民過程中的種種醜惡現象，應當也有必要對移民進行疏導和組織。約恩就是這種觀點的倡導者之一。約恩曾常年擔任柏林市外國人事務專員，現在則是柏林的語言事務專員，

她表示：「談到移民問題，也就必須談及社會融合的問題。光有移民，沒有社會融合，就如同一架飛機沒有升空許可證，而不能升空的飛機只能是一個障礙，它毫無用處。移民如果不能融入當地社會，也只能成為障礙，他們沒有發展的機會，沒有做出貢獻的機會。

「只有採取讓他們融入社會的措施，付出相應的努力，制定必要的政策和體制，移民工作的成效才能顯示出來。對於移民融入社會的問題，政府並不一定要直接干預，但是，政府可以為此制定相應的框架條件。」