Зустріч НАТО: єдність по Україні, дебют Рубіо і мита США

Особливого значення зустрічі міністрів закордонних справ країн НАТО в Брюсселі, що відбулася 3 і 4 квітня, надавав дебют державного секретаря США Марко Рубіо. Його в штаб-квартирі Альянсу чекали з нетерпінням і помітною тривогою, особливо після різкого виступу нового глави Пентагону Піта Гегсета на засіданні міністрів оборони НАТО в лютому.

Сибіга: Я відчув єдність в Альянсі

Рубіо також уперше засідав у Раді НАТО - Україна ввечері 3 квітня, і український міністр закордонних справ Андрій Сибіга залишився вочевидь задоволений тим, як пройшла ця зустріч.

На засіданні ради в грудні атмосфера, за його словами, була зовсім іншою: тоді було багато невизначеності, а тепер відчувається тверда підтримка. "Учора я відчув єдність. Я можу підтримати виступ кожного, підкреслюю, кожного з міністрів, які виголошували промови. Я відчув рішучість в підтримці України, - запевнив Сибіга. - Підсумовуючи, можу сказати: дуже гарне засідання".

Він повідомив, наприклад, не вдаючись у подробиці, що країни взяли на себе нові зобов'язання з надання Україні військової допомоги, які в найближчому майбутньому втіляться в конкретні поставки.

Чи вистачить Україні військової допомоги?

Загалом за перші місяці 2025 року члени НАТО зобов'язалися виділити на безпеку України понад 20 мільярдів євро. Яку допомогу мають намір надавати США, чиновники Альянсу поки що казати відмовляються, однак і глава МЗС України, і генеральний секретар НАТО Марк Рютте підтвердили, що потік американських озброєнь, військового обладнання та розвідувальних даних до України тепер "продовжується у звичайному режимі".

На запитання DW про те, чи достатньо нинішніх і обіцяних обсягів військової допомоги для стримування російської агресії, Сибіга відповів: "Під час війни ніколи достатньо не буде, але важливо, що допомога йде". Рютте запевнив, що союзники по НАТО надають Україні "все необхідне для продовження боротьби", включно з інвестиціями в її оборонну промисловість.

Чиновники НАТО наголосили, що програми координації допомоги та навчання, а також аналізу та консультацій - NSATU у Вісбадені та JATEC у Бидгощі - тривають, і їхнє завдання - зробити військову допомогу Україні передбачуванішою, якнайшвидше реагувати на мінливі потреби українських військових на полі бою, а також розширити горизонти планування до 24 місяців. "Зараз ця рутинна робота - це те, що допомагає Україні продовжувати боротьбу", - сказав чиновник альянсу кореспондентці DW.

Чим ще союзники можуть допомогти Україні

З іншого боку країни НАТО говорять про посилення тиску на Росію. "Ми бачимо вас, Володимире Путін. Ми знаємо, що ви робите, - заявив глава МЗС Великобританії Девід Ламмі. - І ми продовжуємо накладати санкції на Росію, щоб вона була готова приступити до переговорів по-справжньому і серйозно налаштована на досягнення миру, який ми хочемо бачити в червні".

За словами Сибіги, в НАТО всі розуміють, що Росію слід примусити до справедливого миру, оскільки бачать, що вона прагне продовження війни. Він запропонував "простий рецепт" щодо прискорення зусиль для досягнення справедливого миру з трьох інгредієнтів, який, за його словами, підтримують всі країни: зміцнення України, підвищення ціни агресії для Росії, а також активна участь і лідерство США.

Читайте також: Рубіо заявив, що Трамп втрачає терпіння з Путіним

Чи вдалося членам альянсу по різні боки Атлантики знову зблизити позиції?

Європейські члени НАТО старанно готували для нової адміністрації США меседж про те, що беруть на себе набагато більше відповідальності за власну оборону, однак тон Рубіо вже з порога виявився м'якшим, ніж Гегсета. У кулуарах зустрічі джерела DW говорили про полегшення, яке вони відчули після виступу держсекретаря США: він хоч і повторив вимоги про значне підвищення витрат на оборону для союзників, але запевнив, що США залишаються прихильними до НАТО.

Останніми місяцями це було неочевидно: щонайменше з моменту своєї інавгурації Дональд Трамп давав союзникам зрозуміти, що США можуть і не прийти на допомогу тим, хто витрачає на оборону менше двох відсотків ВВП - а це суперечить основоположній п'ятій статті про взаємну оборону Північноатлантичного договору.

Отже, те, що до повернення Трампа до влади, вважалося само собою зрозумілим, 3 квітня стало головною новиною зі штаб-квартири НАТО: США не виходять з Альянсу, НАТО все ще стоїть. "Ми живемо за часів великої непередбачуваності, і тому, можливо, корисно підтвердити ті речі, які здаються очевидними, і дати впевненість у тому, що деякі речі все ще є чинними, - сказала на це глава верховна представниця Європейського Союзу з закордонної та безпекової політики Кая Каллас перед засіданням з НАТО 4 квітня. - Думаю, саме тому всім було важливо почути це, і ми можемо рухатися далі".

Читайте також: У Брюсселі і Лондоні зітхнули з полегшенням після заяви Рубіо про НАТО

Мита США затьмарили радість європейців

Однак повного полегшення зустріч не принесла: новина про запровадження США торговельних мит на імпортні товари зловісно нависла над традиційними для НАТО темами спільної оборони, захисту від російської загрози, зусиль з досягнення миру в Україні. Адже з 32 членів альянсу 23 входять до ЄС, на який тепер поширюються американські 20-відсоткові мита, і країни сприймають це як ворожий акт, а також серйозно побоюються наслідків для економіки. А економічну конкурентоспроможність в інституціях ЄС безпосередньо пов'язують з обороноздатністю.

"Сьогодні від усіх членів Альянсу потрібна непохитна солідарність. Солідарність, яка, проте, зазнає випробування рішеннями, ухваленими й оголошеними вчора президентом Трампом, про введення взаємних мит, які матимуть негативні наслідки як для американської економіки, так і для економік усіх членів", - заявив 3 квітня міністр закордонних справ Франції Жан-Ноель Барро, підкресливши, що ЄС відповість на ці заходи.

Генсек НАТО відмовився засуджувати мита

Проте генсек НАТО Рютте за два дні так і не висловив чіткої позиції в питанні введених США мит. На підсумковій пресконференції, де питання порушували кілька разів, він запропонував відокремлювати теми мит від тем безпеки Альянсу "і не дозволяти їм заважати нашим дискусіям".

Тим часом друга стаття Північноатлантичного договору зобов'язує його членів прагнути до усунення взаємних конфліктів в економічній політиці, на що журналісти не забарилися вказати Рютте, однак він був непохитний: "Я не думаю, що це порушує другу статтю. Ні, я так не думаю. У минулому ми бачили безліч прикладів розбіжностей, сварок з приводу мит. Таке траплялося і раніше, але це не порушує другу статтю".

Генсек вважає, що урядам ніколи не буває достатньо ресурсів і "завжди може виникнути проблема, що грошей, на які ви розраховували, немає через інфляцію або через те, що ВВП зростає не так, як очікувалося". "Я не думаю, що допомагаю Альянсу, коментуючи щось, що насправді не є частиною політики Альянсу, яка полягає в забезпеченні захисту Альянсу", - заявив Рютте.

Як сказав дипломат однієї з країн НАТО в кулуарах, наразі головні завдання Рютте - зберегти єдність Альянсу і прихильність США, і він сприймає їх з усією серйозністю, усвідомлюючи дилеми, які при цьому виникають: "Він домігся успіху, змусивши США повторити залізне зобов'язання за п'ятою статтею".

Наступна міністерська зустріч НАТО запланована на початок червня. Того ж місяця відбудеться саміт Альянсу в Гаазі, конкретних планів на який у Брюсселі ще немає. Однак в Україні уже чекають на запрошення для президента Володимира Зеленського.