Зеленський вніс до Ради законопроєкт щодо НАБУ і САП
24 липня 2025 р.
На сайті Верховної Ради України у четвер, 24 липня, опубліковано законопроєкт № 13533 щодо посилення повноважень Національного антикорупційного бюро України (НАБУ) та Спеціалізованої антикорупційної прокуратури (САП), ініціатором якого є президент України Володимир Зеленський.
У пояснювальній записці до законопроєкту наголошується, що чинна редакція Кримінального процесуального кодексу України "містить потенційні ризики для ефективного функціонування антикорупційної інфраструктури", зокрема щодо незалежності НАБУ і САП. "Законопроєкт має на меті гарантувати зміцнення інституційної незалежності Національного антикорупційного бюро України та Спеціалізованої антикорупційної прокуратури, а також забезпечити надійний захист їхньої діяльності від впливів та втручання держави-агресора", - йдеться у ній.
У законопроєкті, зокрема, передбачено, що генеральний прокурор не має права надавати обов'язкові для виконання письмові вказівки керівникам підрозділів детективів та підрозділу внутрішнього контролю НАБУ щодо надання йому матеріалів досудового розслідування.
"Детектив Національного антикорупційного бюро України зобов’язаний виконувати доручення та вказівки тільки прокурора Спеціалізованої антикорупційної прокуратури, які надаються у письмовій формі", - йдеться, зокрема, у статті 40-й КПК. Ця норма була відсутня у чинній редакції кодексу.
Також у проєкті міститься норма, що передбачає заборону доручати здійснення досудового розслідування кримінального правопорушення, віднесеного до підслідності НАБУ, іншому органу досудового розслідування, "крім випадків наявності об’єктивних обставин, що унеможливлюють функціонування Національного антикорупційного бюро України чи здійснення ним досудового розслідування в умовах воєнного стану". Право доручати здійснення досудового розслідування іншому органу за наявності таких обставин має керівник САП або генеральний прокурор, йдеться в тексті.
Обов'язкова перевірка на поліграфі
У прикінцевих положеннях законопроєкту міститься вимога проводити не рідше одного разу на два роки поліграфологічного дослідження працівників НАБУ, САП, Бюро економічної безпеки, Офісу генерального прокурора України, Державного бюро розслідувань, Національної поліції, які мають допуск до державної таємниці, на предмет вчинення дій на користь держави-агресора. А протягом шести місяців з дня набрання чинності законом Служба безпеки України з тією ж метою має здійснити перевірку таких працівників.
Як наголосили у НАБУ і САП, законопроєкт 13533, поданий президентом України як невідкладний, "відновлює усі процесуальні повноваження та гарантії незалежності НАБУ і САП". "НАБУ і САП взяли участь у підготовці тексту та закликають Верховну Раду України якнайшвидше ухвалити ініціативу президента за основу і в цілому. Це дозволить запобігти загрозам для кримінальних проваджень, які розслідують НАБУ і САП", - заявили у відомствах.