Видобуток газу в Чорному морі: Румунія проти Greenpeace?

Наприкінці травня румунська енергетична компанія Romgaz, яка на 70 відсотків належить державі, пішла на безпрецедентний крок: вона подала в суд на неурядову екологічну організацію Greenpeace Romania, вимагаючи розпустити цю НУО. Міністерство енергетики Румунії підтримало позов Romgaz.

Однак два тижні потому, 11 червня, компанія оголосила, що відкликала позов, вказавши, що Greenpeace виконав необхідні формальності. Проте спостерігачі вбачають у цьому процесі частину наростаючої тенденції. "Деякі неурядові організації, що займаються питаннями захисту довкілля та прав людини, стали об'єктом підвищеної уваги - чи то раптові перевірки, чи то обтяжливі зобов'язання зі звітності, чи то публічна риторика, що ставить під сумнів їхню легітимність. У сукупності це систематичний тиск, який може перешкоджати активності громадянського суспільства", - зазначає румунський політолог Крістьян Пірвулеску.

Газове родовище в Чорному морі

Причиною нинішньої ескалації є дебати, що тривають уже певний час навколо величезного - близько 100 мільярдів кубометрів - родовища природного газу, знайденого в Чорному морі поблизу берегів Румунії. Австрійська компанія OMV і румунська Romgaz хочуть спільно його розробляти. Це може зробити Румунію найбільшим виробником природного газу в Євросоюзі. Уряд країни сподівається на енергетичну незалежність і мільярдні доходи.

Роботи мають розпочатися 2027 року. Поки інвестори радіють, захисники довкілля виходять на барикади: з погляду Greenpeace Romania, проєкт торпедує кліматичні цілі ЄС. Екологічна НУО організовує акції протесту, а також подала вже кілька судових позовів проти проєкту розробки газового родовища.

У січні 2025 року Greenpeace програв справу і був зобов'язаний виплатити OMV і Romgaz судові витрати в розмірі близько 30 тисяч євро кожному. У травні екологічна організація програла ще одну справу, і сума виплат збільшилася ще на 16 тисяч євро.

Однак НУО не отримала від компаній вимоги про оплату, стверджують у Greenpeace. Замість цього Romgaz звернувся до судового пристава, який встановив, що організація неплатоспроможна. "Абсурд, звісно, ми можемо оплатити витрати", - каже Міхня Матаке, прессекретар Greenpeace Romania.

Крім того, юристи Romgaz упевнені, що виявили ще одну лазівку: вони виявили, що існують дві різні організації з однією і тією самою назвою Greenpeace, які мають два різні податкові номери. У концерні переконані, що Greenpeace Romania використовує прикриття, щоб уникнути відповідальності та судових витрат. Саме на цій підставі Romgaz і подав позов про розпуск Greenpeace Romania. А відкликання цього позову енергетичний концерн пояснив тим, що на початку червня екологи надали всі необхідні роз'яснення та уточнення щодо ідентифікаційних даних організації.

Класичне залякування НУО

Представник НУО Міхня Матаке вважає висунуті звинувачення сміховинними. Так, в організації два податкові номери, каже він: один для національних, інший - для міжнародних справ. "Це цілком нормальна ситуація, - стверджує Міхня Матаке. - Вони просто хочуть натиснути на наших прихильників, виснажити наші ресурси, втомити і залякати нас".

Класичний випадок позову для залякування вбачає в кроці Romgaz і політолог Крістьян Пірвулеску: на його думку, цей позов був більше схожий на помсту за активність і публічну позицію, ніж на правовий документ.

В англійській мові ця процедура називається SLAPP - strategic lawsuit against public participation. Через абсурдно високі компенсаційні вимоги і тривалі судові розгляди цивільні організації зазнають такого фінансового і кадрового навантаження, що перестають використовувати своє право на судові позови або зовсім розпускаються.

Румунський міністр атакує природозахисників

Проєкт видобутку природного газу біля узбережжя Румунії має назву Neptun Deep. Він вважається одним із найважливіших проєктів міністра енергетики Румунії Себастьяна Бурдужі. На запитання DW у міністерстві заявили, що не мають жодного стосунку до позову Romgaz проти Greenpeace, але наголосили, що Neptun Deep вкрай важливий для румунської економіки. Після того як Romgaz подав свій позов до суду, Бурдужа привітав цей крок, звинувативши Greenpeace у "шахрайській поведінці".

Останнім часом Бурдужа неодноразово критикував екологічні НУО. У березні він закликав компанії подавати на них позови на колосальні суми. У відповідь 112 екологічних організацій виступили з відкритим листом, вимагаючи відставки міністра і звинувачуючи його в полюванні на відьом.

Міністерство енергетики, навпаки, стверджує, що захищає економічні інтереси країни, і відкидає звинувачення в спробі змусити замовкнути громадянське суспільство. "Ми вважаємо, що вони (НУО. - Ред.) відіграють і мають відігравати важливу роль у соціальному та суспільному житті країни", - заявили у пресслужбі відомства, додавши, що НУО нема чого побоюватися, якщо тільки вони не діяли неправомірно або незаконно.

Однак ще 2021 року три екологічні неурядові організації було викликано під загрозою можливого кримінального переслідування на засідання парламентської комісії. Вона мала розібратися: чи не пов'язане різке зростання цін на енергоносії з тим, що екологічні організації перешкоджали будівництву вугільних і гідроелектростанцій.

ЗМІ також повідомляли, що в жовтні 2024 року міністр енергетики Бурдужа ініціював кримінальне розслідування щодо кількох екологічних організацій. У підсумку 2024 року спеціальний доповідач ООН із питань захисту довкілля Мішель Форст втрутився в ситуацію і висловив серйозну стурбованість у зв'язку з "кампанією переслідування і залякування" щодо екологічних НУО, яку проводить румунська держава.

Звинувачення в роботі на Росію

"Вони хочуть залякати нас. І їм це вдається: тепер ми двічі подумаємо, чи варто подавати до суду на Romgaz", - каже Влад Кетуне, керівник кампанії Greenpeace щодо проєкту Neptun Deep. Одна з причин - високі судові витрати, з якими стикаються НУО в разі програшу. Так, у рамках програного Greenpeace останнього позову Romgaz і OMV вимагали з НУО 250 тисяч євро. Суд призначив виплатити "всього" 16 тисяч євро.

І не лише в суді румунське міністерство енергетики намагається вжити заходів проти екологічних НУО. Міністр та афілійовані з державою ЗМІ неодноразово заявляли, що Greenpeace та інші екологічні організації пов'язані з Росією. Вони стверджують, що Москва хоче завадити Румунії видобувати газ, щоб країна залежала від російського газу.

Міхня Матаке і Влад Кетуне вважають ці звинувачення абсурдними - адже ще з 2023 року Greenpeace заборонений у Росії як "небажана організація". Проте, за словами представників організації, подібні звинувачення знаходять відгук у громадськості, стигматизують екологічні НУО і підривають обґрунтовану критику.

"Це дуже погано для нашої демократії", - вважає Кетуне, оцінюючи дії міністерства енергетики. Політолог Пірвулеску також вважає процес, що відбувається в Румунії, тривожним: "Громадянському суспільству надсилають демотивуючий сигнал, підривають простір для демократичних дебатів з питань клімату та енергетичної політики".