Незалежність НАБУ і САП: ВР схвалила проєкт Зеленського
31 липня 2025 р.
Верховна Рада України у четвер, 31 липня, підтримала президентський законопроєкт № 13533, покликаний відновити незалежність Національного антикорупційного бюро (НАБУ) та Спеціалізованої антикорупційної прокуратури (САП).
Законодавчу ініціативу підтримали в цілому 331 народний депутат. Тих, хто проголосував проти або утримався від голосування, не було.
Голосування супроводжувалося акцією протесту у Маріїнському парку у Києві - неподалік будівлі парламенту. Її учасники виступили на підтримку ухвалення президентського законопроєкту про відновлення незалежності НАБУ і САП.
Також розгляд цього проєкту закону транслювався онлайн на YouTube каналі Верховної Ради - вперше відтоді, як після початку повномасштабного вторгнення Росії в Україну такі трансляції були заборонені.
Читайте також: Акція протесту в Києві на захист НАБУ і САП: старі вимоги, нові гасла
Що передбачає законопроєкт
Із супровідних документів випливає, що проєкт закону містить норму, згідно з якою генеральний прокурор не має права надавати обов'язкові до виконання письмові вказівки керівникам підрозділів детективів та підрозділу внутрішнього контролю НАБУ щодо надання йому матеріалів досудового розслідування.
Також у проєкті міститься норма, що передбачає заборону доручати здійснення досудового розслідування кримінального правопорушення, віднесеного до підслідності НАБУ, іншому органу досудового розслідування, "крім випадків наявності об’єктивних обставин, що унеможливлюють функціонування Національного антикорупційного бюро України чи здійснення ним досудового розслідування в умовах воєнного стану". Право доручати здійснення досудового розслідування іншому органу за наявності таких обставин має керівник САП або генеральний прокурор, йдеться в тексті.
У прикінцевих положеннях законопроєкту міститься вимога проводити не рідше одного разу на два роки поліграфологічне дослідження працівників НАБУ, САП, Бюро економічної безпеки, Офісу генерального прокурора України, Державного бюро розслідувань, Національної поліції, які мають допуск до державної таємниці, на предмет вчинення дій на користь держави-агресора. А протягом шести місяців з дня набрання чинності законом Служба безпеки України з тією ж метою має здійснити перевірку таких працівників.
Скандал довкола закону про НАБУ
22 липня Рада в екстреному режимі ухвалила, а Зеленський, попри початок масових протестів, підписав закон, яким обмежувались повноваження НАБУ і САП. "Керівник САП стає номінальною фігурою, а НАБУ втрачає незалежність і перетворюється на підрозділ генпрокуратури", - так коментували в НАБУ цю законодавчу ініціативу.
Це призвело до обурення українського суспільства - продовження перших масових протестів від початку повномасштабного вторгнення Росії в Україну, а також гострої критики з боку міжнародних партнерів.
Вже за кілька днів Зеленський вніс на розгляд парламенту новий законопроєкт, який має відновити незалежність антикорупційних органів. В НАБУ і САП заявили, що брали участь у підготовці цього документу і вказали, що він "відновлює усі процесуальні повноваження та гарантії незалежності" цих органів.
Читайте також: Чому депутати передумали обмежувати незалежність НАБУ і САП?