В ЄС обговорюють створення фонду для закупівлі зброї - ЗМІ

Міністри фінансів країн Європейського Союзу цього тижня обговорять створення спільного міжурядового оборонного фонду, який закуповуватиме оборонне обладнання та керуватиме ним, стягуючи плату з учасників за його використання. Про це повідомило у понеділок, 7 квітня, агентство Reuters із посиланням на копію документа, підготовленого для обговорень.

Проєкт, розроблений аналітичним центром Bruegel на замовлення Польщі, яка наразі головує в Євросоюзі, пропонує спосіб мобілізувати велике фінансування на потреби оборони без збільшення рівня держборгу, що особливо важливо для країн з високим борговим навантаженням, зазначає Reuters. Обговорення проводитимуться на тлі зростання, на думку ЄС, загрози з боку Росії та усвідомлення того факту, що країни Європи вже не можуть повністю покладатися на США у сфері безпеки.

Читайте також: У Німеччині схвалили танковий проєкт Rheinmetall, KNDS і Thales

Євросоюз уже запланував збільшити військові витрати на 800 мільярдів євро протягом найближчих чотирьох років шляхом послаблення фіскальних обмежень на інвестиції в оборону та спільного запозичення коштів для забезпечення бюджету ЄС для великих оборонних проєктів.

Європейський оборонний механізм

Фонд під назвою "Європейський оборонний механізм" (EDM), обговорення якого відбудеться 12 квітня на неформальній зустрічі міністрів фінансів країн ЄС у Варшаві, стане доповненням до вже оголошених фінансових ініціатив. Він буде створений на основі міжурядової угоди і отримає значний капітал, що дозволить йому позичати кошти на ринку.

EDM також зможе видавати позики та приймати до числа учасників країни, які не входять до ЄС, такі як Великобританія, Україна та Норвегія. Додатковою перевагою стане створення єдиного європейського ринку військової техніки, що дозволить знизити витрати та об'єднати ресурси.

Закупівля та виробництво озброєнь у 27 країнах ЄС наразі вкрай фрагментовані: налічується не менше семи різних типів танків, дев'ять типів самохідних гаубиць та сім типів бойових машин піхоти. Це збільшує витрати, знижує сумісність та заважає досягненню ефекту масштабу, тобто зниження витрат на одиницю продукції при розширенні виробництва.

Читайте також: Глава Rheinmetall: Систем ППО навколо наших заводів немає

Акцент на "стратегічних компонентах"

План, розроблений Bruegel, передбачає, що фонд зосередиться на "стратегічних компонентах" - необхідних для функціонування армій дорогої військової інфраструктури та обладнання, які зазвичай надаються Сполученими Штатами.

До них відносяться системи командування та управління, супутникова розвідка та зв'язок, розробка нових дорогих видів озброєнь, у тому числі винищувачів п'ятого або шостого покоління, інтегровані системи озброєнь, необхідні декільком країнам, такі як стратегічна ППО, великомасштабні повітряні перевезення та морська логістика, а також ракети та ядерне стримування.

"Європейський оборонний механізм виконуватиме роль ексклюзивного агентства із закупівлі у певних галузях, а також планувальника, інвестора та потенційного власника стратегічних компонентів, виступаючи як юридичний інструмент для дотримання правил єдиного оборонного ринку в юрисдикціях своїх учасників", - йдеться у пропозиції Bruegel.

Читайте також: Rheinmetall готовий озброїти в Україні миротворців

Скорочення військової залежності від США

За розрахунками Bruegel, Європа має шанс скоротити свою військову залежність від США до 2030 року, лише якщо максимально об'єднає закупівлі та створить спільний європейський оборонний ринок, що включає Великобританію як великого промислового оборонного гравця для підвищення конкуренції.

Щоб підтримати європейську оборонну промисловість, EDM закуповуватиме продукцію винятково у підрядників із країн-учасниць EDM або консорціумів, де є встановлена ​​мінімальна частка підрядників з головними офісами в цих країнах.

При цьому більшість членів ради EDM зможе скасувати це правило в тому випадку, якщо бажане озброєння неможливо придбати в учасників EDM або воно коштуватиме значно дорожче.

Субсидована ставка для "прифронтових держав ЄС"

EDM дозволить країнам ЄС з високим рівнем держборгу не влазити в нові борги, оскільки активи, які він купує, будуть значитися на його балансі, а не на національних рахунках. Це критично для таких країн, як Італія, Іспанія, Греція, Бельгія, Португалія та Франція.

При кредитуванні учасників EDM застосовуватиме стандартну ставку та субсидовану ставку для "прифронтових держав" за рахунок цільового фонду, який поповнюють всі учасники. Прифронтовими вважаються держави, які мають спільний кордон із Росією чи Білоруссю, високий рівень військових витрат або те й інше.