Угода про надра із США: Україні радять тягнути час

США передали Україні свій варіант угоди про рідкісноземельні мінерали, метали та ресурси, яку ще називають "угодою зі США про створення Фонду економічного відновлення".

Україна формує свою позицію на пропозиції США

Допоки текст цієї угоди не оприлюднений офіційно, але в Україні вже бурхливо обговорюють. Це було основне запитання народних депутатів до першої віцепрем'єр-міністерки - міністерки економіки Юлії Свириденко під час під час години запитань до уряду у Верховній Раді.

"Ми справді отримали текст угоди, ми її зараз опрацьовуємо. Це робоча версія, яка по суті відображає позицію американських юридичних радників. Ми формуємо свою позицію", - сказала Свириденко депутатам Верховної Ради під час години запитань до уряду.

Віцепрем'єр-міністерка запевнила, що уряд України працює над тим, аби угода відображала всі українські інтереси та була в дусі стратегічного партнерства зі США. "Ми формуємо свою позицію. Коли буде необхідно, ми вийдемо на консультацію до Верховної Ради. У цю мить публічні дискусії щодо тексту угоди лише завдадуть шкоди перемовинам", - зазначила Свириденко на своїй сторінці у Facebook. 

Трамп погрожує Зеленському "великими проблемами"

Поки українська влада формує свою позицію, президент США Дональд Трамп, судячи з усього, вирішив посилити тиск на президента України. "Він (президент України Володимир Зеленський. - Ред.) намагається відмовитися від угоди щодо рідкісноземельних елементів, і якщо він це зробить, у нього будуть проблеми, великі, великі проблеми... Він хоче бути членом НАТО, але він ніколи не буде членом НАТО. Він це розуміє", - заявив Трамп у понеділок, 31 березня, під час спілкування з журналістами.

Такій заяві президента США передувала заява Зеленського про те, що Україна не підпише угоду про доступ США до українських корисних копалин, якщо вона буде загрожувати вступу країни до Європейського Союзу. Президент України також наголосив, що не сприйме варіант, що попередня американська допомога Києву буде прописана в угоді в якості боргу. 

Financial Times: Знову без жодних гарантій безпеки

США наполягають на новій жорсткішій угоді щодо контролю над критично важливими корисними копалинами та енергетичними активами України, не пропонуючи Києву натомість знову жодних гарантій безпеки, звертає увагу газета Financial Times. За даними видання, запропоновані умови виходять за рамки тих, що були погоджені сторонами у лютому: пропонується, що угода стосуватиметься всіх мінеральних ресурсів, у тому числі нафти та газу, на всій території України.

Серед іншого, як пише далі видання, Вашингтон вимагає створити наглядову раду для спостереження за спільним інвестиційним фондом для розподілу доходів між двома країнами. Financial Times звертає увагу й на те, що новий проєкт угоди охоплює інфраструктуру, пов'язану з експлуатацією природних ресурсів, як-от дороги, залізниці, трубопроводи, порти та переробні заводи. Отримані гроші пропонується конвертувати безпосередньо в іноземну валюту і спрямовувати за кордон, а Україна нестиме відповідальність за компенсацію в разі затримок або спірних ситуацій, пише видання. 

Железняк: Жорстка угода "не в сторону України"

Інформацію, що її опублікувала Financial Times, підтвердив і народний депутат з опозиційної фракції "Голос" Ярослав Железняк. "… Це вже не рамковий меморандум про наміри (який був до скандальної зустрічі в Овальному кабінеті). Це прямо велика і дуже чітка угода. І вона не в нашу сторону", - написав Железняк у Telegram. Він теж вказав на те, що, згідно з цим проєктом угоди, гроші фонду мають виводитися за кордон. "Якщо раптом по причині з нашої сторони щось не дійшло - доплачуємо. Внесок США - вже надана нам допомога з 2022. І вони можуть за своїм рішення отримувати прибуток. А отримують вони "роялті" з Фонду перші (а потім Україна) +4%. Безстроково діє угода", - написав Железняк.

Депутат з фракції "Слуга народу", голова комітету Верховної Ради з питань зовнішньої політики та міжпарламентського співробітництва Олександр Мережко вважає, що дуже небезпечно відкривати скриньку Пандори й "віддавати свої ресурси на заміну того, що було надано раніше". Він також наполягає, що до таких угод треба підходити більш зважено та серйозно, оскільки йдеться про ресурси України.

"Це національне багатство, це майбутнє України. Це наші ресурси, які згідно зі статтею 13 Конституції, є власністю народу України", - сказав Мережко на брифінгу, якого цитує Інтерфакс-Україна. Він стверджує, що проєкт угоди між Україною та США про надра не є міжнародно-правовим договором. "Він навіть і називається дуже цікаво United States Ukraine Reconstruction Investment Fund, а далі підзаголовок A Delaware Limited Partnership. Тобто, йдеться про створення юридичної особи за американським правом, точніше, за правом штату Делавер. Це аж ніяк не міжнародний договір. Це виглядає, як типовий американський контракт", - зазначив Мережко.

Україні радять не піддаватися на шантаж з боку Трампа

Експерти також критикують запропонований підхід США до угоди про надра з Україною. Аналітик з питань економіки, фінансів і податків Мережі захисту національних інтересів ANTS Ілля Несходовський вказує на те, що підписавши таку угоду з США, Україна поставить хрест на інвестиціях у відновлення країни партнерів з ЄС. Адже запропонована угода передбачає, що кошти інвестовані у відновлення потрапляють у Фонд економічного відновлення, який буде у США, розподілятимуться там, а вже потім витрачатимуться на відновлення.

"Ніхто не буде, наприклад в ЄС здавати кошти на відновлення України для того, щоб американці їх розподіляли в першу чергу серед американських компаній, а потім теоретично може щось попасти європейським компаніям. Звичайно, це абсолютно неприйнятна позиція, враховуючи наш рух до ЄС. Європейці на таких умовах не будуть брати участь у відновленні України", - сказав DW Несходовський. 

Головний консультант Центру зовнішньополітичних досліджень Національного інституту стратегічних досліджень Іван Ус вказує на те, що зараз Україні доводиться балансувати між тим, що країна потребує американської воєнної допомоги та тиском з боку Трампа, який наполягає на підписані апріорі невигідної угоди, коли країні заднім числом виписують борги, яких не було. На переконання Уса, це небезпечний прецедент, оскільки кожен з партнерів, хто допомагав Україні, потім може захотіти застосувати подібну тактику.

На думку Уса, Володимиру Зеленському головне зараз не казати жорстко ні, а тягнути та виграти час. "А далі подивимось, як складеться ситуація, й, можливо, навіть Європейський Союз буде залучений до перемовин. Бо Трамп, як досвідчений перемовник, залякує і створює такі дуже погані картини для України, але головне, щоб за його риторикою не стояли дії", - прокоментував Ус. Аналітик не виключає, що Трамп знову може вдатися до шантажу України призупиненням військової допомоги та обміну розвідданими, тому українській стороні слід бути готовою до таких ризиків.

Найєм: Угода про надра - "не загроза, а потенційна можливість"

Водночас далеко не всі вбачають у новому проєкті угоди про надра переважно негатив для України. Зокрема, ексголова Державного агентства відновлення та розвитку інфраструктури Мустафа Найєм, у розпорядженні якого, за його власними словами, є повний текст угоди, вважає її "не загрозою, а потенційною можливістю".

Як написав експосадовець у соціальній мережі Facebook, це - класичний інвестиційний інструмент: з прибутковістю, одиницями участі, ризиками, управлінцями й абсолютно чіткою логікою - хто керує, той і отримує вигоду. Найєм вважає, що поточна версія угоди - це технічна пропозиція американської сторони, розроблена з фокусом на максимальну гнучкість. "Це не догма, не фінал, не вирок. І саме зараз - найкращий момент, щоби цю архітектуру перетворити на партнерську модель, яка працює на обидві сторони", - зазначив ексголова Держрозвитку.