Що стоїть за словами Путіна про членство України в ЄС?

На тлі того, як різко Кремль виступає проти будь-яких пропозицій щодо членства України в НАТО, заява російського президента  Володимира Путіна, що Росія не буде проти вступу України до ЄС, для багатьох стала справжньою несподіванкою.

"Ми завжди заперечували проти того, щоб Україна була членом цього Північноатлантичного блоку, але ніколи не ставили під сумнів її право займатися своєю економічною і господарською діяльністю так, як вона хоче. У тому числі це стосується і членства в ЄС", - заявив президент РФ на пресконференції 3 вересня за підсумками візиту до Китаю.

Однак оглядачі швидко зауважили, що Путін, ймовірно, намагається виглядати миротворцем в очах президента США Дональда Трампа. На їхню думку, ця заява також має на меті виграти час, оскільки вступ до ЄС може зайняти роки або навіть десятиліття, тоді як вступ до НАТО відбувається швидше і пропонує значно надійніші гарантії безпеки.

Чому Росія не проти членства України в ЄС?

Джордж Бібі з американського аналітичного центру Інститут Квінсі вважає, що своєю заявою Путін хоче домогтися того, аби Україну зобов'язалися не приймати в НАТО, тоді як він у цей час далі намагатиметься окупувати весь Донбас. Росія зараз окупувала 88 відсотків території Донбасу, і, як повідомила газета Financial Times, Путін сказав Трампу, що він заморозить лінію фронту в обмін на всю Донецьку і Луганську області.

Він вважає, що важливим фактором, що пояснює заяви Путіна, є "прагматизм", оскільки російська армія не має достатньої кількості військових і зброї. "Російська армія вже продемонструвала, що не може завоювати всю Україну", - каже експерт. Більше того, не виключено, що Путін побоюється конфронтації з європейськими членами НАТО, які "відроджують свою занепалу військову промисловість і обіцяють наростити свої військові потужності вперше за останні десятиліття". Бібі вважає, що Путін, ймовірно, усвідомлює, що готовність змиритися з потенційним членством України в ЄС є "необхідною ціною" для уникнення такого сценарію та отримання вигідних умов майбутньої мирної угоди. "Це частина довгострокових торгів", - сказав DW Рафаель Лосс, експерт з питань безпеки Європейської ради з міжнародних відносин (ECFR). 

"Коли всі погодяться, що членство в НАТО (для України. - Ред.) не розглядається, він зможе підірвати процес розширення ЄС через своїх союзників у блоці, таких як прем'єр-міністр Угорщини Віктор Орбан і прем'єр-міністр Словаччини Роберт Фіцо, - зазначає Лосс.

Ні - НАТО, так - ЄС

Росія вже давно розглядає НАТО як загрозу своїй безпеці, незважаючи на неодноразові запевнення членів НАТО, що це оборонний альянс.

"НАТО займає особливе місце в російській свідомості", - пояснює Етьєн Сула, співробітник Альянсу за забезпечення демократії (ASD) при Німецькому фонді Маршалла (GMF). "Там не сприймають ЄС як серйозну військову проблему, оскільки європейські союзники потребують США, щоб бути повністю боєздатними", - каже він. Крім того, вступ до НАТО є відносно швидшим процесом, ніж вступ до ЄС, який вимагає від претендентів проведення низки реформ та приведення законодавства і процедур у відповідність до вимог Євросоюзу.

"Путін знає, що процес вступу до ЄС є тривалим і надає йому достатньо часу та можливостей для втручання через Фіцо та Орбана та уповільнення процесу", - зауважує Лосс.

Він вводить в оману згодою на членство ЄС "корисних ідіотів" на Заході (цей термін радянські спецслужби вживали щодо людей, які легко піддаються пропаганді), вважає Лосс. "Росіяни добре вміють висувати дипломатичні пропозиції, не маючи наміру їх обговорювати", - додає експерт.

Бібі вважає, що Путін, мабуть, виходить із того, що Трамп буде тиснути на своїх європейських партнерів, щоб прискорити процес вступу України в ЄС, знаючи, що на це можуть піти роки, а то й десятиліття.

Членство в ЄС: недостатня гарантія безпеки

Для самої ж України головним пріоритетом на даному етапі є надійні гарантії безпеки після завершення війни. "Щойно війна закінчиться, Росія подвоїть свої гібридні дії в Україні", - попереджає Сула. "Без певного рівня гарантій безпеки, я маю на увазі гарантії від США, членство в ЄС нічого не вартуватиме", - наголошує аналітик. Хоча ЄС і має положення про взаємну оборону, яка пропонує захист і підтримку членам, експерти вважають, що без підтримки США Європа залишається вразливою.

Лосс додає, що членство в ЄС є частиною пакету, але гарантії безпеки повинні бути такими, щоб ефективно стримувати Росію від повторного нападу. Експерт переконаний, що насправді Путін, як і раніше, проти потенційного майбутнього членства України в ЄС і не йде на жодні поступки. "Це його тактичний маневр, щоб виграти час, уникнути санкцій США і знову вторгнутися", - переконаний експерт.