Що чекає на українських біженців після виборів у Німеччині
28 січня 2025 р.
"Працевлаштувати українок і українців" - так лаконічно, але й недвозначно викладено одну з обіцянок у виборчій програмі блоку консервативних партій Німеччини - Християнсько-демократичного союзу (ХДС) і баварського Християнсько-соціального союзу (ХСС). Ця вимога є одним з пунктів жорсткої міграційної політики ХДС/ХСС, сформульованої у розділі "Зупинити нелегальну міграцію", - байдуже, що українці в Німеччині аж ніяк не нелегали, а Німеччина декларує солідарність з Україною у протистоянні російській агресії.
Менше грошей для українців. Але не для всіх
У своїй передвиборчій програмі консервативний блок ХДС/ХСС, який з відривом лідирує в передвиборчих опитуваннях, обіцяє сприяти працевлаштуванню українських біженців у Німеччині. "Ми спростимо процедури з визнання професійної кваліфікації і сприятимемо вивченню німецької мови у робочому колективі", - йдеться у програмі. Ця обіцянка, однак, пов'язана з менш приємним для біженців з України анонсом: консерватори хочуть різко скоротити соціальні виплати українцям. Хоча є й важливий нюанс: це стосуватиметься не тих українських біженців, які вже перебувають у Німеччині, а новоприбулих. "Новоприбулі біженці з України більше не мають отримувати "гроші для громадян" (Bürgergeld - допомога, яку отримують німецькі безробітні. - Ред.), а виплати та послуги відповідно до закону про шукачів притулку", - зазначено у документі. У програмі наголошено, що ХДС/ХСС докладатиме всіх зусиль, аби українці у Німеччині йшли працювати і ставали незалежними від державних виплат.
Читайте також: Кандидат у канцлери Мерц хоче скасувати українцям "допомогу для громадян"
Біженцям з України, як і німецьким безробітним, нині виплачують базову соціальну допомогу, так звані "гроші для громадян": 563 євро на місяць. Натомість виплати для інших біженців, поки вони до декількох років чекають на розгляд своїх клопотань про притулок, отримують 460 євро на особу. Саме стільки у майбутньому мають отримувати новоприбулі українці, вважають політики від ХДС/ХСС.
Але переведення у новий статус у даному випадку означає не лише менше грошей на руки, але й скасування всіх соціальних "бонусів" - оплати власної квартири й повноцінного медичного страхування. Фактично непрацевлаштовані новоприбулі українці, якщо втілити плани консерваторів, мешкатимуть у притулках для біженців, матимуть лише мінімально необхідне медичне обслуговування й левову частку грошей отримуватимуть не на руки, а ваучерами для розрахунку за харчі й побутові товари (Bezahlkarte). Нині ці ваучери замість грошей використовують окремі громади, але ХДС/ХСС хочуть зробити їх стандартною практикою по всій країні.
Ультраправі йдуть ще далі
Ще радикальніше скорочення соціальних гарантій для українців у Німеччині пропонує частково правоекстремістська партія "Альтернатива для Німеччини", яка нині має другий рейтинг зі стабільним показником у понад 20 відсотків голосів опитаних виборців. Ультраправі у своїй програмі висунули вимогу скасувати "гроші для громадян" для всіх без винятку українських біженців, залишивши їм 460 євро, які отримує решта втікачів. Щоправда, дозвіл на працю за українцями, на відміну від інших біженців, крайні праві таки хочуть залишити.
Водночас, перспектива участі АдН у формуванні наступного уряду залишається туманною. Інші провідні партії виключають коаліцію з ультраправими. Кандидат у канцлери від ХДС/ХСС Фрідріх Мерц не виключає однак, що коли йтиметься про більш жорстку міграційну політику, його фракція не гребуватиме підтримкою крайніх правих.
Читайте також: У Німеччині створять центри допомоги українцям у працевлаштуванні та поверненні в Україну
Ще дві партії націлилися на соцвиплати для українців
Високі соціальні виплати для українських біженців не влаштовують і Вільну демократичну партію. У програмі лібералів наголошується, що найкраще інтеграції біженців у німецьке суспільство сприяє робота. "Ми, вільні демократи, хочемо запровадити новий соціально-правовий статус для біженців, яким надано притулок у Німеччині - до них належать і українські біженці, - замість отримання "грошей для громадян", - йдеться у програмі ВДП.
Ліберали вважають, що у майбутньому всі біженці, включно з українцями, мають отримувати менше грошей, ніж зараз. "Розмір соціальних виплат не має бути хибним стимулом для міграції", - зазначено у документі. ВДП у минулому неодноразово ставала "молодшим" партнером ХДС/ХСС по коаліції. Однак цього разу рейтинг партії вже тривалий час стабільно не дотягує до 5-відсоткового бар'єру, що може стати на заваді для проходження в Бундестаг.
Ще однією партією, яка хоче скоротити соціальні виплати біженцям, є Союз Сари Ваґенкнехт (ССВ). У передвиборчій програмі ССВ українці окремо не згадуються, але маються на увазі разом з усіма іншими біженцями. Ця новостворена партія критикує, що видатки на "гроші для громадян" зросли у рази через біженців. "Якщо гроші для громадян дедалі більше перетворюються на касу для біженців, це підважує довіру у суспільстві", - зазначено у програмі популістів, лідеркою яких є Сара Ваґенкнехт (Sahra Wagenknecht), яка торік відкололася від Лівої партії. "Обіцяне прискорене працевлаштування українців та інших груп біженців нарешті має бути реалізоване", - наголошується у програмі.
Союз Сари Ваґенкнехт має, за даними соціологів, непогані шанси пройти до Бундестагу. Однак участь цієї партії у наступній урядовій коаліції не є базовим сценарієм для оглядачів, оскільки програмних збігів з ХДС/ХСС, крім питань міграції, практично немає. Крім того, традиційним демократичним партіям важко знайти точки дотику з цією політичною силою через її відверто проросійські і антизахідні гасла.
Решта партій не бачать необхідність щось міняти
Інші партії, які мають шанс потрапити до Бундестагу, українських біженців у своїх передвиборчих програмах не згадують. У програмах Соціал-демократичної партії Німеччини (СДПН) і Зелених згадується лише необхідність покращити інтеграцію біженців у німецький ринок праці. Однак скорочення соцвиплат як стимул до праці не називається. Представники СДПН і Зелених торік негативно оцінювали заяви окремих консерваторів про те, що варто було би урізати соцвиплати українським біженцям.
З огляду на рейтинги партій оглядачі називають найбільш імовірним сценарієм формування наступного уряду у складі ХДС/ХСС з СДПН або Зеленими. Відповідно, у такому форматі наступного уряду для українців або нічого не зміниться, або буде ухвалено компроміс, який тією чи іншою мірою врахує бачення консерваторів.